Avanzar en Igualdad hacia la Libertad.

Hoy, 8 de Marzo, Día Internacional de la Mujer Trabajadora, reivindicamos y celebramos, lo digo en plural, por que nos concierne a tod@s por igual, la ingente tarea de contribuir a remover los obstáculos que nos impiden avanzar más rápidamente por el largo camino que va de la igualdad formal y legal a la igualdad real.

El Día, en el que reivindicar la plena igualdad entre mujeres y hombres, para luchar contra la violencia sexista, la desigualdad laboral y salarial, la igualdad de oportunidades para participar activamente y a todos los niveles en la vida social, cultural, política, etc. y la conciliación de la vida laboral y familiar.

El Día, para celebrar los avances conseguidos y homenajear a las miles de mujeres que lucharon tenazmente, a veces incluso con la incomprensión de sus compañer@s de ideología, por el derecho de sufragio, la independencia legal dentro del matrimonio, por acceder y extender el ejercicio de los derechos fundamentales y de ciudadanía, por que de eso estamos hablando, al conjunto de la sociedad.

A modo simbólico, reseñar el avance que se ha producido en el ámbito universitario, desde aquel 8 de Marzo de 1910, en que el ministro de Instrucción Pública derogaba la Real Orden que establecía la necesidad de un permiso especial para las alumnas que deseaban matricularse en la Universidad, hasta el día de hoy, en que, por poner un ejemplo, en la Universidad de Oviedo, las mujeres son mayoría entre el alumnado de todas las especialidades, con la única excepción de las escuelas técnicas.

MUJERES Y HOMBRES EN ASTURIAS.
Mencionar dos iniciativas que me parecen muy interesantes difundir en un día como hoy:

- El Instituto Asturiano de Estadística y el Instituto Asturiano de la Mujer, presentan una serie de indicadores relevantes sobre demografía, educación, mercado laboral, salud, estilos de vida, protección social y toma de decisiones, constituyen una síntesis estadística que pretende ilustrar, desde la perspectiva de género, la evolución reciente y la situación actual de la sociedad asturiana y que puedes consultar en http://www.asturestad.es/es/portal.do?IDM=22&NM=1

- La Junta General del Principado, en el Pleno celebrado el día 5 de Marzo, aprobó por unanimidad la Declaración Institucional, inspirada en la Declaración de Cádiz:

Hacia una sociedad más eficaz y sostenible

Coincidiendo este año con la Presidencia Española de la UE, consideramos que no podemos dejar pasar la oportunidad de unirnos a los acuerdos adoptados y aprobados por los países miembros en la II Cumbre Europea de Mujeres en el Poder, celebrada durante los días 4 y 5 de febrero en Cádiz.

Este año, nuestras reivindicaciones irán unidas al resto de los países miembros y para ello asumimos el documento “Declaración de Cádiz”, hacia una sociedad más eficaz y sostenible, suscrito por ministras y líderes políticas de los Estados miembros de la UE, de distinto signo político.

Hacemos un llamamiento a los Gobiernos de los 27 Estados Miembros, a las instituciones de la UE, a los agentes sociales y económicos, a los medios de comunicación, a las instituciones académicas y científicas y a todos los hombres y mujeres, para que remuevan los obstáculos que impiden la plena participación de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad y su acceso y permanencia en los puestos de toma de decisiones, contribuyendo así a sociedades más justas, más iguales, más inclusivas y eficientes.

BANDA ANCHA, LIBERTAD, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

En el marco de la Presidencia española de la UE y con la asistencia y participación de destacados políticos y empresarios europeos, se ha presentado en Madrid el Informe “Estrategia Europa Digital. Contribución de la sociedad industrial a la Presidencia española”, elaborado por las asociaciones empresariales europeas del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Un hecho que me parece especialmente relevante tanto por la génesis de su elaboración como por el propio contenido del Informe y las intervenciones realizadas con ocasión de su presentación.

El Informe, coordinado por Enrique Barón, Presidente de la Fundación Europea para la Sociedad de la Información, cuyo texto en inglés y resumen ejecutivo en castellano (pág. 8-12) es accesible en http://www.mityc.es/es-es/gabineteprensa/notasprensa/documents/final%20report%20(brochure_spanish_presidency_14-12-10_web).pdf será distribuido oficialmente a los Estados miembros de la Unión, a la Comisión y al Parlamento Europeo.

El documento, elaborado a petición del Gobierno de España, recoge las prioridades y una serie de recomendaciones y propuestas que servirán de base para elaborar la Estrategia de Granada 2010-2015, heredera de la actual i2010, que será presentada en la reunión de ministros de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, los días 19 y 20 de Abril en Granada.

Es de resaltar que, por primera vez, la Presidencia de la UE ofrece al sector empresarial de las TIC la posibilidad de transmitir sus demandas a los responsables políticos, aunque me hubiera gustado mucho más que, esa acertada iniciativa, también hubiese incluido a los institutos tecnológicos, sindicatos y organizaciones de usuarios, cuya participación activa es muy necesaria para poder alcanzar los objetivos de la Presidencia Española en esta materia, y muy especialmente la Carta Europea de los Derechos de los Usuarios, el impulso de las redes de nueva generación y la potenciación de la seguridad.

Miguel de Sebastián, Ministro de Industria, en su intervención, subrayó que la nueva agenda digital -"Estrategia de Granada"- será el pilar de la estrategia 2020 de coordinación de la política económica de la UE, lo que pone de manifiesto el relevante papel que el gobierno socialista concede a las TIC, como instrumentos claves para mejorar la productividad de las empresas, el bienestar y calidad de vida de las personas y la cohesión social y territorial en Europa, reforzando así su protagonismo en el diseño e implementación de un nuevo modelo de crecimiento económico más eficiente y sostenible basado en la Sociedad del Conocimiento.

En esa misma línea incidió Enrique Barón que, en su intervención, señaló la necesidad de llevar a cabo una "reflexión profunda" sobre un sector que en 2008 obtuvo unos ingresos totales de 718.000 millones de euros, invirtió 35.000 millones de euros en investigación y desarrollo, incide directamente en el 40% de la productividad europea y emplea a más de 6 millones de personas.

Un sector que, en un momento de grave crisis económica y de creación de empleo, tiene un potencial de crecimiento de un millón de empleos y de incrementar la actividad económica hasta 849.000 millones de euros en 2015, gracias a la innovación en banda ancha. No obstante advirtió del riesgo de que Europa se quede “rezagada" en su desarrollo tecnológico frente al avance de otro países como Japón, China o India. y ha recordado que se crean 33 puestos de trabajo por cada millón de euros invertidos en estas tecnologías.

Erkki Ormala, Presidente de la patronal europea de tecnologías Digital Europe, tras expresarse en términos similares a los anteriores, hizo especial hincapié en la importancia de las TIC en el medio ambiente, ya que su aplicación y difusión son muy importantes para reducir las emisiones de CO2 y mejorar la eficiencia energética de los procesos, de modo que nos permita alcanzar los objetivos de reducción del efecto invernadero en Europa.

Asimismo, Erkki Ormala, señaló la importancia de la formación continua para los trabajadores del sector TIC y la conveniencia de reformar el sistema educativo, adaptándolo a las necesidades específicas del Sector TIC. El Informe también recoge la necesidad de formar a los usuarios en tecnologías de la información y el desarrollo de nuevos servicios dirigidos a las personas dependientes y/o con discapacidad.

Tomando la banda ancha, (que ya cuenta con 114 millones de usuarios en la UE) como “espina dorsal”, la industria europea de las telecomunicaciones pide a la UE que adopte una serie de medidas que incentiven la inversión en estas redes, cuyo desarrollo, mayor penetración e innovación generaría una extensa infraestructura para la prestación de nuevos servicios y la creación de un millón de nuevos empleos.

Nuevos servicios que, en concreto, incidirían en siete áreas clave en las que es preciso una acción urgente para que Europa se beneficie plenamente y obtenga ventajas competitivas con el uso las TIC: Productividad y Crecimiento, Sostenibilidad, Contenidos Creativos Digitales, Confianza, Participación para Tod@s, Acceso al Mercado y Reducción de Cargas Administrativas.

Otro de los aspectos más relevantes del Informe, se refiere a la industria europea de contenidos y a la necesidad de crear un mercado único para la propiedad intelectual. Este planteamiento, de llevarse a cabo, hace imprescindible una profunda reforma en la legislación de los derechos de autor en Europa y el desarrollo de mejores prácticas en la emisión de licencias europeas para que el derecho de la distribución de contenidos no se limite a un sólo país.

En ese sentido, representantes del sector precisaron que aun reconociendo la importancia de los derechos de autor para financiar la creación de contenidos, es indispensable revisar los gravosos y desfasados regímenes de canon por copia privada, así como promover una mayor transparencia y responsabilidad de las sociedades de gestión colectiva de derechos.

El Informe indica que la mejor forma de luchar contra la piratería es favorecer un acceso razonable a los contenidos y facilitar la prestación de los servicios así como la conveniencia de armonizar los derechos de los consumidores en Europa e incrementar, en este contexto, la tipificación de delitos y las sanciones contra los mismos.

Aunque posteriormente, en rueda de prensa, los representantes empresariales explicaron que el planteamiento trata de armonizar las sanciones penales y las acciones civiles para proteger a los consumidores, es imprescindible y muy importante seguir de cerca este planteamiento, a tenor de las recientes modificaciones realizadas en Francia y otros países de nuestro entorno.

En ese sentido, cobra especial relevancia el recientísimo Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos que señala que las leyes de tres avisos "son altamente intrusivas en la esfera privada de los individuos" y "entrañan un control generalizado de las actividades de los usuarios de internet, incluidas las que son perfectamente legales". Tras calificar esas leyes como “desproporcionadas” se declara “convencido de que existen soluciones alternativas menos intrusivas”.

Para finalizar reseñar que, junto a la elaboración de la Estrategia de la Europa Digital, la Presidencia Española plantea cuatro objetivos muy importantes, como son:

1. Carta Europea de los Derechos de los Usuarios de Comunicaciones Electrónicas, de características similares al aprobado en España.
2. Fomento del debate sobre la mejora de los indicadores de la Sociedad de la Información, ya que existe una gran disparidad de criterios en los datos y métodos utilizados por los organismos internacionales para la elaboración de los indicadores, lo que afecta de manera importante a su fiabilidad.
3. Crear un marco adecuado para el despliegue de redes de nueva generación, infraestructuras y servicios, para asegurar las condiciones económicas, jurídicas y de armonización que faciliten la inversión en esa infraestructuras en el ámbito de la UE.
4. Potenciar la seguridad de las redes, la protección de la propiedad intelectual en internet y la lucha contra la piratería.

En definitiva, el Informe generado a partir de una acertada iniciativa del Gobierno de España, pese a las limitaciones en la participación antes reseñadas, tiene un enorme valor político, social, económico y tecnológico, en la medida que sienta las bases y marca las pautas de elaboración de la “Estrategia de Granada”.

Crisis Económica y Cooperación al Desarrollo.

Para millones de personas que habitan en los países en vías de desarrollo, hablar de los condicionantes de la crisis económica les puede sonar a sarcasmo. No en vano, desde hace siglos han sido víctimas de la colonización institucional de los países del primer mundo que, en muchas ocasiones mediante la violencia y el fraude, actuaron como depredadores sobre sus riquezas naturales y que aún, hoy en día, a pesar de la independencia formal de muchos de estos estados, sus habitantes siguen siendo dominados y explotados por corporaciones transnacionales, apoyadas en las oligarquías locales, amparadas, ahora, en las doctrinas del liberalismo económico imperante en las instituciones internacionales.

La creciente globalización económica y financiera impulsada por ese conjunto de agentes internacionales está alterando intensamente las condiciones económicas, financieras, laborales, sociales, en todos los países del mundo De modo y manera que los Estados ven mermada su “soberanía” por el derecho que deriva de la globalización, compuesto en su mayoría por convenciones y acuerdos, muchos de los cuáles son adoptados en ámbitos privados o en instituciones interestatales con un elevado déficit democrático.

Con este preámbulo pongo de manifiesto dos cuestiones que me parece pertinente resaltar de antemano. Una. Que el bienestar del primer mundo, (en el que también es preciso seguir avanzando para alcanzar una mayor cohesión social y económica) no debe seguir siendo “sostenido” sobre la miseria de los países empobrecidos y en vías de desarrollo. Dos. Que la globalización, hoy sólo económica y financiera, debe extenderse al tráfico comercial justo, la preservación del medio ambiente, la mejora de las condiciones de trabajo y de vida (salud, educación, vivienda, etc.) de todas las personas, con independencia de donde vivan, su raza, sexo o condición.

Por eso, resulta esperanzador, que el Gobierno de España, tal como pone de manifiesto su agenda europea para el primer semestre de 2010, considere la reforma del sistema de cooperación multilateral como "una de las prioridades" de la cooperación española, que incluye “numerosos desafíos, no sólo por los cambios institucionales que supone la entrada en vigor del Tratado de Lisboa", sino también "por el contexto de crisis económica y financiera", que "repercute directamente en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio".

A la coincidencia en los planteamientos políticos tengo que añadir la satisfacción por la coherencia con que el Gobierno Socialista aborda sus compromisos en materia de Cooperación Internacional. Así, pese a la grave crisis económica, ha dotado el Plan de Cooperación Internacional 2010 (PACI), con 5.264,61 millones euros, lo que supone el 0,51 % del Producto Interior Bruto, en línea con el compromiso de la Unión Europea de destinar el 0,56 % del PIB en 2010. La cuantía de la ayuda supone "mantener un incremento en las cifras absolutas" destinadas a ayuda al desarrollo, "un objetivo esencial" en estos momentos, máxime, teniendo en cuenta que el "impacto más pronunciado" de la crisis se esta dando en los países en vías de desarrollo. Es oportuno reseñar, que de esa cifra, 4.586,1 millones de euros corresponden a la aportación de la Administración Central; 516,36 millones a las Comunidades Autónomas 152,67 millones a las entidades locales y 9, 49 millones a las Universidades.

El PACI 2010 establece cuatro prioridades esenciales como son:
1. Desarrollar los Planes de Acción de Eficacia de la Ayuda y multilateralismo, cuyos trabajos se iniciaron ya en 2009.
2. Impulsar la Agenda de Desarrollo durante la Presidencia Española de la Unión Europea, Cumbre de Revisión de los Objetivos del Milenio y los debates sobre la arquitectura de la ayuda
3. Poner en marcha los Planes de Acción de coherencia de políticas para el desarrollo
4. Sentar las bases de los Planes de Acción de Educación para el desarrollo y de investigación para el desarrollo.

El Plan centra sus objetivos en combatir la crisis económica, fomentando el desarrollo rural y agrícola y la seguridad alimentaria, así como las ayudas para afrontar eficazmente el cambio climático y la sostenibilidad ambiental.

Los ámbitos geográficos prioritarios de actuación están situados en Africa, que recibirá el 46,37 % de los fondos y América Latina que recibirá el 34,92 %. Las prioridades sectoriales están orientadas a: Proyectos para garantizar los servicios sociales básicos,(40 %). Infraestructuras y servicios económicos, ( 13,87 %). Impulsar los sectores productivos de países en vías de desarrollo,( 12,6 %). Protección medioambiental y otros programas multisectoriales. ( 8,4 %).

Es obligado resaltar que, a la cantidad hemos de añadir la calidad, tanto por que "la propia situación económica española obliga a desarrollar una política de cooperación sostenible y coherente", como por que resulta imprescindible "profundizar en la eficacia y calidad de la misma". El Gobierno realizará un Plan de Evaluación para analizar los resultados del Examen Intermedio del Comité de Ayuda al Desarrollo, al que España se adhirió de forma voluntaria el año pasado.

ASTURIAS Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

En este análisis global, conviene también reseñar, aunque solo sea a modo de ejemplo, tres cuestiones que me parecen sumamente interesantes desde la perspectiva asturiana.

1.- El presupuesto para 2010 de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo es de 13.009.493 euros, lo que supone el 0,71 por ciento de los recursos propios de la Comunidad. La convocatoria a ONGD para este año, es 7,35 millones, un 2% más que el pasado año y la más alta de la cooperación asturiana, en sus tres líneas: Cooperación al Desarrollo (5,45 millones de euros), Acción Humanitaria (1,2 millones de euros), Educación para el Desarrollo y Sensibilización (700.000 euros).

2.- Se creará, (por fin), en el segundo semestre de este año, el Fondo Asturiano de Cooperación al Desarrollo. Recogido en la Ley 4/2006, de 5 de Mayo, de Cooperación al Desarrollo del Principado de Asturias, se configura como el “instrumento económico para impulsar actuaciones integrales en materia de cooperación internacional y para favorecer la máxima participación ciudadana, cuya estructura, composición y gestión se determinarán reglamentariamente”.

3.- La Federación Socialista Asturiana ha creado el grupo de Cooperación Internacional, dependiente de la Secretaria de Movimientos sociales y ONGDs, para favorecer la coordinación de las políticas socialistas en materia de cooperación en las instituciones, e impulsar la organización y concienciar a la militancia para que sigan prestando su inestimable apoyo en esta apasionante tarea.

En definitiva, pese a la grave crisis económica, los gobiernos socialistas en España y en Asturias siguen manteniendo el compromiso de que, a través de la cooperación internacional con los países en vías de desarrollo, la solidaridad con las personas más desfavorecidas es algo más que una hermosa palabra.

Nota: La fotografía está tomada de la página, en Facebook, de Jaume Urgel .