La Revolución de la Televisión. (2).

La Televisión en Internet un reto del presente.

La televisión en internet es un instrumento básico de la Sociedad de la Información (además de la TDT y junto a la televisión por satélite, cable, móvil, etc., que abordaré en un próximo “post”) y una de las opciones más relevantes que por su rápido, intenso y extenso despliegue va a posibilitar el acceso casi universal a este medio de comunicación que es la televisión.

Sirvan a modo de ejemplo los siguientes enlaces que como Tvgratis.tv permite acceder a 2924 canales de televisión de 139 países, más de un centenar en España, y You Tube que facilita el acceso a millones de vídeos.

Con este post, pretendo difundir entre los lectores una información elemental sobre en que consiste la televisión por internet y añadir unas breves reflexiones sobre las extraordinarias capacidades y potencialidades que tiene internet para la difusión y recepción de la televisión.

Me referiré por tanto, de manera somera, a las modalidades que considero más características y relevantes de la televisión por internet y que clasifico de manera un poco “sui generis” en cuatro sistemas:
- P2PTV que lleva la televisión a internet, con proyectos como Zattoo.
- Streaming del que sin duda su principal referente es Yo Tube.
- IPTV cuyo modelo en España es Imagenio.
- Web TVIP cuyo modelo de referencia puede ser Mobuzz TV.

P2PTV . Si este post sobre la televisión por internet lo hubiera escrito hace poco más de dos años, solo les hablaría de tecnología P2PTV, a la que sin muchos tecnicismos definiré como una red informática entre iguales, (topología P2P), que a través de Internet pone en contacto diversos puntos de acceso (nodos) que se comportan como usuarios y servidores respecto de los demás nodos de la red, a los que transmiten y de los que reciben contenidos audiovisuales.

Su filosofía de funcionamiento consiste en que todos los usuarios deben compartir los recursos, (ancho de banda, capacidad de almacenamiento, etc.,) ya que su topología de red favorece la conectividad de los usuarios, que obtienen así un alto rendimiento en las transferencias de archivos, en este caso audio, vídeo, texto, software, etc en formato digital.

En este sistema podemos distinguir tres modelos, uno equiparable al de la TV tradicional en cuanto al acceso y distribución de contenidos, en el cuál el emisor controla quien, como y cuando el usuario puede ver el programa, aunque tiene la ventaja de disponer de un amplio catalogo de contenidos y una cierta interactividad. Desde 2006 compañías como la Warner Bros o la BBC lo utilizan para la distribución de sus vídeo-clip, documentales, películas y programas de televisión.

El otro modelo es totalmente diferente, está basado en programas como Pplive, Sopcast, etc., que permiten ver y emitir los contenidos (muchos con carácter gratuito) que se deseen, y aprovecha especialmente la doble función de los nodos como emisor (servidor) y receptor (usuario). Este modelo supone un extraordinario impacto económico y tecnológico en la forma de distribución de materiales audiovisuales y afecta de manera sustancial a la propiedad intelectual de los mismos, un tema que trataré, en otro post, más adelante cuando aborde los contenidos de la televisión.

Destacar que el continuo e innovador desarrollo tecnológico esta generando un tercer modelo que se puede definir como “mixto”, tal como Vech TV y proyectos interesantes como el P4P que añadirán mayor velocidad a la distribución de contenidos.

En resumen, el P2PTV es un sistema con importantes ventajas competitivas, como: acelerar la velocidad en la distribución de contenidos, optimizar la capacidad de almacenamiento y el ancho de banda (facilitando el acceso con “banda estrecha” a contenidos audiovisuales), potenciar el acceso gratuito a extensos catálogos de contenidos audiovisuales, flexibilizar el cómo, cuando y desde donde se puede acceder a los contenidos superando las hasta ahora tradicionales limitaciones horarias y geográficas, etc.

Como inconvenientes cabe reseñar: una cierta inseguridad jurídica para los usuarios respecto del almacenamiento y distribución de contenidos, la habitual búsqueda ineficaz de temas poco comunes con pérdida de tiempo y generación de tráfico no deseado, importante generación de tráfico de “subida” que puede congestionar redes excesivamente asimétricas y la escasa adaptación del sistema al televisor del “salón de casa”, etc.

STREAMING. Se puede describir como "hacer clic y ya está" . Wikipedia lo refiere “ como la acción de ver u oír un archivo directamente en una página web sin necesidad de descargarlo antes al ordenador” y otros más académicos lo definen como “una estrategia sobre demanda para la distribución de contenidos multimedia a través de internet”. También se puede llamar streaming a los vídeos que son reproducidos en websites con un alto nivel de calidad.

Muchas son las acepciones de streaming, por que son cada vez más numerosas las opciones de servicios de vídeos por internet basados en esta tecnología, debido sobre todo a la mejora de las conexiones y el abaratamiento de los costes de almacenamiento y de ancho de banda,. Una característica de este sistema es que puede almacenar en un búffer lo que se va escuchando y viendo, no como antes, que era necesario descargar completamente el archivo en el disco duro para reproducir posteriormente su contenido, una operación más lenta tanto por el procedimiento como por la velocidad de la descarga.

Actualmente, el streaming proporciona un acceso continuo y sin interrupciones, gracias a que dispone de "componentes" como: los Códecs , (archivos residentes en el ordenador que permiten a uno o varios programas descifrar o interpretar el contenido de un determinado tipo de archivo multimedia); los Protocolos Ligeros UDP y RTSP (que hacen las descargas de paquetes de datos desde el servidor a mayor velocidad que por medio de TCP y HTTP); la Precarga, en la que los reproductores multimedia almacenan en el búffer los datos que van recibiendo, disponiendo así de una reserva que evita que la reproducción se detenga y/o el retraso en la entrega de datos desde el servidor a quien ve la página; la Red de Distribución de Contenido, muy útil cuando se exige mayor capacidad de descarga que el ancho de banda disponible.

Conviene recordar que aunque la mayoría de los contenidos realizados con esta tecnología han sido diseñados para desechar los datos una vez interpretados, entre otras razones por las relativas a la propiedad intelectual, ya existe tecnología que posibilita a los usuarios guardar los streming en archivos.

Destacar como propuestas interesantes en materia de streaming a:
Youtube: El principal referente en lo que respecta a contenidos creados por los usuarios. Hoy, es impensable la web sin esta enorme videoteca online, que es también un ejemplo de la dificultad de obtener ingresos cuando se carece del control de la calidad del vídeo y de la autoría de las obras que almacena.
Hulu: Es el caso contrario, tanto en el control de la calidad y de los contenidos, procedentes de los grandes estudios norteamericanos, como en la obtención de un alto nivel de ingresos. Es el ejemplo de cómo los grandes del sector entienden la televisión por internet con streaming. ( Vídeo bajo demanda para verlo cuando el usuario quiera, gratis o con publicidad y control del lugar de acceso y del embeber en otros sitios).

De todas las ventajas de la televisión por internet con streaming, resaltaría: la inmediatez, aunque sé que muchos se quejan de la escasa calidad de los vídeos de Youtube, en mi opinión, es una propuesta muy acertada y cuya clave de éxito consiste en asegurar que siempre el vídeo demandado empieza de inmediato. Otro punto fuerte es la facilidad con que se accede a los contenidos. Para el proveedor la mayor ventaja es su capacidad para añadir publicidad sin tener que preocuparse de que el usuario sea capaz de eliminarla.

Como inconvenientes, resaltar que el sreaming significa más control para el proveedor ya que determina desde qué regiones o países se puede ver un vídeo, en qué fechas y momentos se puede acceder a él y durante cuanto tiempo. (En este modelo el usuario cede todo el poder que tiene en las soluciones P2PTV a cambio de que le hagan la vida más fácil). Otros inconvenientes son la necesidad de estar siempre conectados para acceder a los contenidos y la dificultad ( que comparte con el P2PTV) de llegar al televisor del "salón de casa".

IPTV. Internet Protocol Television (IPTV) es un sistema de distribución de señales de televisión y/o vídeo que usa conexiones de banda ancha sobre el protocolo IP y al que se accede mediante suscripción. Los servicios IPTV de las operadoras de telecomunicaciones son sistemas "cerrados" fuera de la red convencional o a través de un ancho de banda reservado sobre la misma infraestructura de red, lo que les permite dar mejor servicio y crear un sistema de pago independiente.

El IPTV o Televisión sobre el protocolo IP, ha sido desarrollado basándose en el video-streaming. Esta tecnología que está transformando profundamente la televisión actual necesita de redes mucho más rápidas que las actuales, para poder garantizar la calidad del servicio.

Veamos un ejemplo, tomando como referencia el canal estándar SDTV. Para su conexión es necesario disponer de al menos de 1.5 Mbps por canal, más el ancho de banda de la conexión a internet. (Lo que supone más de 3 Mbps para ver simultáneamente dos programas distintos de televisión, usando Mpeg-4 para la compresión/codificación del vídeo).

Desde el punto de vista tecnológico reseñar algunas cuestiones como que:
Los Formatos más usuales son:MPEG-2; MPEG-4 parte 2;MPEG-4 parte 10, también llamado H264, es el más usado por una gran variedad de aplicaciones. El almacenamiento y respaldo de los contenidos y la gestión del vídeo bajo demanda se realiza con Servidores IP basados en sistemas operativos que envían distintos flujos de vídeo a la vez. La elección de los Codificadores para digitalizar y comprimir los videos analógicos tiene mucha importancia, porque determina la calidad del video final, la tasa de bits que se envian, el retraso por transmisión… etc. La Red de Transporte es de alta capacidad para facilitar el flujo bidireccional de datos, controlar los datos de sesiones, la facturación, etc. En la Red del Proveedor del servicio se usan estándares como Gigabit Ethernet.

La oferta de contenidos de las IPTV se nutre de proveedores de internet y de distribuidores de señales de televisión. La programación esta basada en canales generalistas y en canales temáticos, eventos deportivos y películas de estreno en la modalidad de "Pay Per Wien", e incluye servicios adicionales (guias, información complementaria, claves de acceso a contenidos, etc.,).

En España, varias empresas ofrecen IPTV. Telefónica oferta Imagenio, Jazztel brinda Jazztelia TV y Orange ofrece Orange Tv. Las propuestas consisten en servicios bajo demanda e interactivos, con una oferta de canales más amplia que las televisiones tradicionales cuyo espectro es más limitado, si bien éstas tienen una cobertura prácticamente universal.

En el resto de Europa existe desde hace años, siendo pionero el Reino Unido con “Kingston interactive TV”, Francia lo ofrece más tarde, en 2003, y Alemania en 2004. En estos momentos, el referente europeo es la italiana Fastweb que ofrece este servicio de IPTV sobre redes con conexiones de alta velocidad.

En EE.UU., Verizon y Bellsouth ofrecen estos servicios a la vez que desarrollan sus infraestructuras de redes, ofertándolos en formato “triple play”, (IPTV, telefonía e intenet por banda ancha). Microsoft ofrece la Televisión sobre IP, basada en su tecnología “Windows Media Series”, que permite descargar desde internet miles de vídeos, con películas y capítulos de las series televisivas.

En el resto de América, desde 2007 Chile y Panamá disponen del servicio de IPTV, está ultima, a través de su red de fibra óptica hasta el domicilio del cliente. En Colombia, en el área de Medellín y Bogotá, UNE- EPM Telecomunicaciones S.A, ofrece desde hace meses Televisión Interactiva con calidad digital bajo el protocolo IP. En México, Telmex TV acaba de lanzar un servicio de IPTV aprovechando sus redes telefónicas.

Web TV. La web-TV o "televisión IP". Es accesible directamente por internet. La tecnología es esencialmente la misma que la de IPTV, pero su gestión es diferente. Existen dos clases: Las Plataformas de Gestión como por ejemplo WebTV Producciones y las ofertas de contenidos a través de Canales Específicos.

Asimismo, hay que diferenciar entre "agregadores" de contenido que son sitios de internet que integran multitud de productores de procedencia diversa y cuyo posicionamiento comercial es la acumulación de toda clase de contenidos, incluyendo el generado por el usuario y los "canales" que ofrecen una línea de contenido original propia, generalmente especializada en torno a una temática.

Este nuevo entorno competitivo ha hecho que las que las grandes cadenas de comunicación transformen o tengan que adaptar profundamente sus estructuras (incluídas las productoras) a las nuevas realidades.

En España tanto RTVE y el resto de cadenas públicas como las cadenas privadas, sufren de una fuerte inercia que les ha hecho perder oportunidades, sobre todo en el ámbito de los servicios interactivos y en la prestación de servicios multimedia, en los que es necesario una política mucho más proactiva y avanzada.

Este necesario y profundo cambio que deben de abordar las cadenas generalistas, sean públicas y privadas, las primeras para prestar un servicio que pueda tener la calificación de público y de acceso universal y las otras para mantener una cuota de audiencia que les permita obtener los recursos económicos necesarios para garantizar la viabilidad de sus proyectos empresariales, tienen en la Web-TV un excelente escenario para conseguir sus objetivos.

Así parecen entenderlo en los últimos meses, cadenas como RTVE, Antena 3 TV ( una de las pioneras en esta materia, sobre todo en los servicios interactivos) que, bien por convencimiento o por que la necesidad obliga, ya es frecuente encontrar en su programación estrenos de series en internet antes que en la televisión o disponer de ellos durante los días posteriores a su emisión e incluso la creación de contenidos propios para la red.

Tres Consideraciones a modo de Conclusiones.

- La Integración de internet y la televisión. A medida que pase el tiempo el desarrollo tecnológico favorecerá la tendencia de integrar el acceso a la red (internet) y el receptor de televisión, bien sea por obra de los propios fabricantes de televisores como por la conexión de Seb-Top-Boxes (STB) que conectados a internet envian las imágenes al televisor, superando así los inconvenientes que apuntamos tanto para los P2PTV como para los streaming. Sí además se tiene en cuenta que estos dispositivos ya están siendo utilizados por algunos proveedores de IPTV, aunque sus capacidades de navegación por la red aún son limitadas por cuestiones técnicas, se puede convenir sin dificultad que no está lejano el momento en que se pueda acceder a cualquier contenido desde el televisor y en consecuencia las barreras y diferencias conceptuales entre la IPTV y la Web-Tv habrán desaparecido.

- Televisión a la carta. Los televidentes tendrán acceso a una creciente oferta de gran número de canales, cuyo límite técnico será la capacidad de los servidores y el ancho de banda requerido para la demanda y la variedad de los contenidos. La oferta será tan amplia y variada que hará necesario disponer de un software de gestión que ayude a confeccionar una "parrilla personal" seleccionando de cada canal los contenidos y la hora a la que deseemos ver el viedo, la película, noticias, eventos, etc., en definitiva una televisión a la carta que modificará sustancialmente nuestros hábitos y costumbres de ver la televisión .

-Servicio Público y Mercado Audiovisual. Este nuevo escenario no está exento de problemas y de incertidumbres, al contrario exige una estrategia global que es necesario abordar con una perspectiva integral y ausente de dogmátismos, siendo conscientes de que es necesario preservar y garantizar que la televisión siga siendo un servicio público y que ello sea compatible con la existencia de un mercado audiovisual. En ese sentido es fundamental :

- La inmediata tramitación de una Ley General Audiovisual.

- La implantación y desarrrollo de una red de banda ancha y titularidad pública en España.

-Garantizar la neutralidad de las " REDES" y que Internet sobre banda ancha tenga la consideración de servicio universal.

- Llevar a cabo un cambio sustancial en las prioridades, orientación, gestión y financiación de las televisiones públicas garantizando su funcionamiento como servicio público.

- Libertad de expresión y control democrático, con plenas garantías jurídicas, del acceso a los contenidos y de su difusión en la Red .

- Regular los contenidos y formatos publicitarios adaptándolos a las caracteríticas de los nuevos "soportes" que configuran una nueva estructura del mercado de la publicidad, de modo que las televisiones, especialmente las privadas, puedan asumir favorablemente los cambios que se están produciendo en la medida que afectan a la rentabilidad cuando no a la propia supervivencia de las empresas de comunicación.

La Revolución de la Televisión .(1).

A MODO DE IDEAS SOBRE LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE.

Los numerosos e incesantes avances tecnológicos que están sucediendo y las adaptaciones del marco legislativo y normativo que se han de producir en el sector audiovisual, abren un amplio panorama de nuevas opciones y posibilidades que van a modificar profundamente el propio concepto de lo que hoy se entiende por televisión.

Digo esto, desde la apreciación personal y tras constatar que es una opinión generalizada en el seno del sector, tal como la reflejan el informe de la Fundación Telefónica sobre “La Sociedad de la Información en España 2007” y numerosos trabajos académicos y artículos publicados en los medios de comunicación.

Con este post, centrado en la Televisión Digital Terrestre, inicio una serie de comentarios sobre la televisión. Un tema de gran relevancia y que suscita cada vez más interés, en la medida que se acerca el 3 de Abril de 2010, fecha en la que se llevará a cabo el apagón analógico en toda España. Recordar que en muchos municipios españoles se producirá antes de esa fecha. Pulsar aquí, para ver el calendario.

Los últimos datos, (Octubre 2008), muestran que en España ya se han vendido 12,4 millones de sintonizadores y en lo que va de año más de 4 millones de receptores de TDT. La penetración de la TDT en los hogares sobrepasa el 38,8%, ( más de seis millones de hogares), destacando las Comunidades de Madrid y Cataluña, donde alcanza ya a la mitad de los hogares.

De ahí que, de forma cada vez más creciente e intensa, la ciudadanía demande la ampliación de la cobertura de la TDT, o lo que es lo mismo, la accesibilidad tanto a los contenidos de la programación de los canales digitales como a las nuevas formas de comunicación basadas en la interactividad y cuyas potencialidades tecnológicas, ( de un nivel superior al de las actuales operadoras de televisión por señal satélite - digital y cable), facilitan la difusión de novedosos contenidos y la oportunidad de acceder a múltiples vías de negocio.

Todo este proceso precisa, como requisitos indispensables, de una mayor seguridad jurídica y concreción en el marco normativo a medio y largo plazo, de forma que permita diseñar los proyectos, necesitados de cuantiosos recursos tecnológicos y económicos, con garantías ciertas de su viabilidad técnica y económica.

Ante este panorama, el gobierno socialista debiera trazar con rapidez, claridad y perspectiva de futuro las líneas directrices sobre las que el Sector Audiovisual pueda articular el desarrollo de estas nuevas formas de comunicación. En ese sentido, es necesario que el Ministerio de Industria elabore, a la mayor brevedad y con el consenso del Sector y de las Organizaciones de Usuarios, el Anteproyecto de la nueva Ley General Audiovisual y que incorpore la transposición de la Directiva Comunitaria en esta materia.

La Directiva admite diferentes modalidades de emisión de la TDT, entre las cuales, la más esperada y controvertida es la de “de pago por visión” que, a modo ilustrativo, equivale a hablar del antiguo Canal +. Esta modalidad supone dotar a los operadores de vías adicionales de financiación que pueden también favorecer un incremento en la calidad de los formatos y contenidos.

En el marco europeo existe una amplia variedad de tipos de abono. En Francia se comercializan tanto mini-paquetes de un solo operador como ofertas de “pack" de varios grupos y canales “premiun”. En el Reino Unido está generalizada la modalidad de televisión de bajo coste, con un nivel de calidad de la emisión entre la televisión en abierto y la de difusión por cable y que se comercializa preferentemente en paquetes de canales temáticos. En Italia, los televidentes disponen de un modelo de bajo coste a través de tarjeta de "pre-pago", con la que pueden adquirir paquetes de canales, una “parrilla” completa o solamente un programa (una película, un partido, etc.).

El aprovechamiento eficiente de la interactividad será uno de los factores más importantes que espreciso considerar, tanto desde el punto de vista de la prestación de servicios como de la generación de nuevas fuentes de ingresos a través de juegos, e-banco, e-comercio, e-formación, ofertas de empleo, información (meteorológica, deportiva, cultural, etc.). Asimismo resaltar que algunas televisiones ya ponen en práctica nuevas opciones, que consisten en la emisión de contenidos generados por el consumidor final, emulando la fórmula desarrollada por el portal You Tube.

De optar por la experiencia europea, a los canales de TDT en abierto se les añadirán otros de pago que, sin cerrarlos al público, convertirán parte de sus contenidos en premium, posibilitando así su convivencia con espacios en abierto. Esta nueva modalidad motivará a las cadenas a diseñar la parrilla con el objetivo final de seducir al televidente para que pague por ver ese espacio ofertado, un modo distinto al actual, en abierto, en el que prima la utilización de los contenidos como medio para llegar a los anunciantes.

La propia naturaleza de la TDT cuyo máxima potencialidad es la elevada oferta de canales,(el Plan Técnico Nacional contempla hasta 1.000 canales para toda España lo que hace factible una oferta real de medio centenar para muchas ciudades), fomentará necesariamente la búsqueda de la excelencia y la especialización de contenidos en diferentes canales generalistas y temáticos.

Unos canales que se diversificarán por su posicionamiento en varios segmentos (juvenil, familiar, etc.) orientados hacia la búsqueda de públicos por diferentes rangos (edad, sexo o género televisivo, etc.), en una oferta convergente con el actual banico de contenidos de los operadores de pago por señal digital y cable.

Algo que de hecho ya está ocurriendo con canales que, hasta hace pocos meses, sólo estaban disponibles en operadores de pago y que han dado el salto a la TDT en abierto con excelentes resultados de ”share” de pantalla. Sirvan de ejemplo Disney Channel o 40 Latino, colocándose el primero como líder de audiencia en temáticos en la Televisión Digital Terrestre.

Esta elevada fragmentación del espectro televisivo llevará aparejada una inevitable dispersión de la audiencia. Por lo que las actuales cuota de pantalla, de los canales analógicos, se reducirán notablemente hasta niveles de audiencia similares a los que hoy tienen los actuales operadores de pago.

Si se tiene en cuenta que el hábitat idóneo para las parrillas generalistas es la competencia entre pocos operadores, éstas, en un futuro próximo, dejarán de conformar la oferta más fuerte de la TDT, que se trasladará a los canales de segmento y temáticos, que si podrán cumplir el requisito de lograr elevadas cuotas de pantalla con alta competencia. Un cambio lógico, máxime si se tiene en cuenta que la programación específica permite una mayor reducción de costes y adaptar la gestión de contenidos a las condiciones variables del mercado.

El éxito de los canales de segmento y temáticos pasará así por definir un "target" potencial de audiencia y obtener la masa crítica de público que los haga atractivos para los anunciantes. Por todo ello y sabiendo que cada operador cuenta con cuatro canales entre los que fraccionar su oferta, razonablemente se optará por tres productos diversificados repartidos entre segmentados y temáticos y un sólo canal generalista.

Bajo estas hipótesis, los operadores privados de televisión, para maximizar la rentabilidad económica de sus inversiones, concentrarán la difusión de sus emisiones en las zonas más intensamente pobladas, produciendo un déficit de cobertura en las zonas menos dinámicas, dispersas, de orografía difícil y menor densidad de población y con ello, lo que aún es peor, restringirán de forma notable el acceso a los contenidos de mayor demanda (deportes, etc.) y calidad, (alta definición, etc.) que previsiblemente se ofertaran en “premiun”.

Por eso, desde una perspectiva social es obligado realizar las acciones que sean necesarias para modificar este previsible escenario, que ensancharía aún más la actual brecha digital; de ahí, que constituya una prioridad política la implementación y despliegue por todo el territorio de una red pública de reemisores, de manera que se asegure la difusión universal de la señal de los operadores públicos y se favorezca el despliegue de los operadores privados.

En ese sentido, es muy razonable que el desarrollo de “la red” se asiente en una intensa y eficiente colaboración pública privada que favorezca el uso compartido de infraestructuras, evitando duplicidades, de modo que la optimización de la gestión de los recursos facilite un despliegue amplio, rápido e intenso a la vez que se minimiza el impacto medioambiental.

Una colaboración pública privada que debe ser factible extender al uso compartido de medios técnicos, la elaboración y distribución de contenidos, el intercambio de información, etc., en la medida que supone un impacto positivo en la gestión y la estructura organizativa, profesional y funcional de las empresas. Un factor que se debe tener muy presente, teniendo en cuenta la creciente y progresiva merma de los ingresos por publicidad y el elevado déficit de las televisiones públicas.

Antes de concluir, poner de manifiesto que de poco o casi nada sirven las viejas recetas referidas a un modelo de televisión que ya es historia que, por mucho que se presenten bajo nuevos formatos, no dejan de ocultar los intereses “muy particulares” de unos grupos, cuya principal pretensión es seguir disfrutando de sus prebendas y mantener a toda costa su control oligopolista sobre el medio.

Confió que, tal como ya avanzó el ministro de Industria, Miguel de Sebastián, el Gobierno Socialista impulse, más pronto que tarde y en todo caso antes de finalizar 2009, la adopción de dos medidas normativas muy importantes para el desarrollo de la televisión:
* La Ley General Audiovisual que regule todo el Sector . Elaborada con una amplia perspectiva y teniendo como prioridades su sentido social y los nuevos avances de la tecnología y de los servicios.
* La creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales como órgano independiente regulador del sector audiovisual.

En definitiva, es necesario y urgente redefinir la Televisión Digital Terrestre y orientarla al servicio de toda la ciudadanía.

Comunicación, Modernización, Colaboración y Cooperación entre Administraciones Públicas.

Han pasado ya varios días desde la presentación, en sede parlamentaria, de los Presupuestos de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno y teniendo en cuenta que buena parte del debate sobre los mismos ya es conocido por los lectores del blog, (los medios de comunicación se han hecho amplio eco de su contenido y de las valoraciones que al respecto han realizado los partidos políticos), voy a permitirme sin perjuicio de dar mi visión general del presupuesto, poner de manifiesto algunos objetivos y partidas concretas, que, en mi opinión, son especialmente relevantes, tanto para la modernización de las administraciones públicas y consecuentemente facilitar las relaciones de la ciudadanía, como para contribuir a la cohesión social y territorial de Asturias.

La Consejera y Portavoz del Gobierno, Ana Rosa Migoya, presento las cuentas de la Consejería como "netamente inversoras", (54,2% del presupuesto dedicado a inversión) y que con ellas "buscan cooperar con otras administraciones, ayudar a los ayuntamientos asturianos a desarrollar sus iniciativas y proyectos, así como modernizar la administración", una valoración con la que coincido y que muestra con claridad los ejes programáticas sobre los que se articulan las políticas regionales del Gobierno Socialista en las materias que os comento a continuación.

COMUNICACIÓN SOCIAL. Incluye la partida destinada al Ente Público de Comunicación, la Radio Televisión del Principado de Asturias, por un importe de 25.294.840 euros, supone un incremento del 28% sobre la de este año, y representa el 0,61% del Presupuesto Regional. Con estos recursos se podrá implementar el despliegue de la RTPA, potenciar sus tres soportes: radio, televisión y periódico digital, ampliar el horario de programación, y generar una mayor producción de programas asturianos. Con estas acciones se pretende configurar progresivamente un medio de comunicación social que facilite a los asturianos el acceso a una amplia información regional y local, contribuya a la promoción y divulgación de la cultura, el deporte y la realidad socio-económica de Asturias.

ADMINISTRACIÓN LOCAL. Las prioridades en este Área pasan por reforzar la capacidad de gestión de las entidades locales, ( mediante el asesoramiento y la asistencia jurídico-administrativa, la asistencia técnica y el apoyo económico a la gestión), mejorar el marco normativo y de relaciones entre las administraciones, consolidar el sistema de información y gestión de archivos y la creación de la memoria digital de Asturias.

Desde el punto de vista económico el 91,3% de la partida se destina a inversiones en los 71 concejos asturianos de menos de 20.000 habitantes. Sus actuaciones se plantean en dos direcciones: Una, sobre la población, (obras y competencia municipal) y otra, sobre el medio globalmente considerado (inversiones destinadas a infraestructuras y equipamientos) que van más allá de los que son de prestación obligatoria por los ayuntamientos. Se ejecutarán 250 obras en infraestructuras y servicios, contribuyendo de esta forma a mejorar sustancialmente el hábitat y la calidad de vida de los asturianos que viven en las villas y pueblos, en ese sentido reseñar que los planes de Cooperación, Obras y Servicios ascienden a 57.643.790 euros, (8,96% más que este año).

Uno de los compromisos más relevantes de esta legislatura es garantizar el abastecimiento de aguas a todos los núcleos de población y completar la red de saneamiento, esta importante labor será financiada con fondos de Cooperación Local y de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Los Fondos Mineros (7.950.766 euros), el refuerzo de los Planes de Empleo (4.200.000 € , 40% de aumento), los Coordinadores de Desarrollo Tecnológico Local (3.890.000 €) y el Fondo Especial de Cooperación para Municipios de menos de 5.000 habitantes (1.150.000 €), etc. son ejemplos de los programas que se desarrollan en el ámbito de las políticas municipales y que contribuyen en buena medida a generar una mayor cohesión social y territorial.

INFORMÁTICA. La renovación y actualización del parque informático de la Administración, el despliegue de una red Wi-Fi a los centros educativos públicos no universitarios, la ampliación y renovación de equipos
y programas informáticos de la Administración de Justicia, la migración de servidores a LINUX, la adecuación de los sistemas de información a la Ley Orgánica de Protección de Datos, la ampliación de la Plataforma de Sistemas de alta disponibilidad, el desarrollo de nuevas aplicaciones, etc. son una buena muestra de las numerosas acciones que, en este ejercicio preupuestario, se pretenden realizar para dar un fuerte impulso a la e-Administración y adecuar su funcionamiento a los requerimientos que se plantean en la Ley de Administración Electrónica.

MODERNIZACIÓN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. La partida más significativa es la de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información que con 31.685.676 €, supone un incremento del 45% sobre el presupuesto de este año. Tiene como principales objetivos: Posibilitar en el marco del PEBA, (Plan de Extensión de la Banda Ancha en Zonas Rurales y Aisladas) la universalización del acceso por banda ancha para todos los asturianos con independencia del lugar en que vivan. Desplegar en las comarcas mineras y en el Oriente de Asturias, la red de fibra hasta el hogar(FTTH), que facilita velocidades de hasta 100 Mbits, (10.912.926 €). Facilitar el acceso de los hogares a internet, a través de ayudas de 500 euros, para la adquisición de equipos informáticos y conexión por banda ancha, (7.000.000 €) y favorecer la transición a la Televisión Digital Terrestre, mediante la ampliación de la cobertura de difusión del múltiple autonómico de TDT con el fin de cumplir los porcentajes de cobertura establecidos en el Plan Técnico Nacional de TDT. (3.500.000 € ).

En el ámbito de la Sociedad de la Información, reseñar especialmente la ampliación y consolidación del Servicio de Atención Ciudadana, mejorando la calidad y ampliando el número de servicios específicos que se prestan a la ciudadanía. (Información general y particular, recepción y tramitación de iniciativas, quejas y reclamaciones, la recepción y comunicación de trámites telemáticos, gestión del registro general, etc.)

INSTITUTO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. "ADOLFO POSADA". Conscientes del papel fundamental que tienen los empleados públicos en el desarrollo de las políticas y en la eficiencia y calidad de la prestación de los servicios a la ciudadanía, su formación continua, para adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad asturiana, constituye la clave central del proceso administrativo, a tal fin, la impartición de cursos de formación tendrá una dotación de 2.778.000 euros. Para la consecución de éste, y otros objetivos propuestos se desarrollarán numerosas acciones, tales como: la ejecución de la Oferta Pública de Empleo del Principado de Asturias, la selección del personal temporal, la formación especializada de los diversos colectivos profesionales y el desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a la formación a través de la plataforma virtual aul@ abierta IAAP y otras.

• En definitiva, es un presupuesto orientado a reforzar la cohesión territorial, dotando de nuevas infraestructuras básicas y equipamientos públicos a numerosos ámbitos territoriales y facilitando la conectividad y accesibilidad , desde cualquier lugar de Asturias, a los servicios públicos.

Carnet por puntos y seguridad vial.

Ha transcurrido un año desde la implantación del carnet por puntos, y los medios de comunicación recogen valoraciones, opiniones, etc., sobre la efectividad de la medida, y como es habitual en nuestro país, casi todas acomodadas a los dictados de la ley del péndulo.

Así los mismos que, no cito nombres por no sonrojar a nadie, anunciaron con clarines y tambores el fin de la siniestralidad vial, ahora, al ver los datos de julio y lo que llevamos de agosto, cuestionan su efectividad y ponen en entredicho su utilidad para combatir eficazmente esa lacra social que son los accidentes de tráfico.

La verdad es que no me sorprende, vivimos en una sociedad en que las “novedades” se producen a velocidad de vértigo y en la que para “llamar la atención”, se generan a través de los medios de comunicación grandes expectativas ante cualquiera de ellas, sea Ley, orden administrativa u ocurrencia que, eso si, siempre vienen a resolver “ipso facto” y con relativa facilidad esa cuestión o aquel problema.

Al cabo de cierto tiempo y cuando la tozuda realidad nos muestra que los profundos cambios sociales necesitan de algo más que voluntariosas declaraciones y/o acciones legislativas, se pasa al otro extremo, poniendo en cuestión el propio modelo, cuando en la mayoría de los casos no se han desarrollado más que parcialmente algunas acciones y en todo caso la complejidad de la problemática necesita de más tiempo y de acciones complementarias en los distintos campos.

De todo ello es un buen ejemplo el carnet por puntos, y por eso resultan muy adecuadas, las acertadas y sensatas palabras de Alfredo Pérez Rubalcaba, que, dicho sea de paso, está realizando una excelente labor como Ministro del Interior.

Así, el pasado 1 de Julio, cuando anunció que el número de fallecidos en accidente de tráfico había descendido el 14,3% en un año, 467 muertos menos que el año anterior, un éxito sin duda, también recalcó que “otra cosa distinta es que el número de muertos todavía sea muy elevado y que tengamos que seguir trabajando”, y que no se cansará nunca de pedir a los conductores prudencia y que se cumplan las normas de tráfico.

Los datos de Julio y de lo que llevamos de Agosto, han venido a enfriar el optimismo inicial y así, a algunos les ha gustado muy poco que el ministro no haya entonado el “mea culpa” asumiendo que las campañas de la DGT no han tenido el ”éxito esperado”, ¿convendría preguntarse por quienes?, y descubren el mediterráneo proponiendo que se tome nota de otros países, como Alemania, más preocupados por tener las mejores carreteras del mundo que por perseguir a los conductores con controles y acosarles con campañas publicitarias para sensibilizarlos.

Al estado de las autopistas, autovías, carreteras, etc., me referiré en otra ocasión, sólo una anotación al margen, la señalización hasta donde yo conozco, sobre todo la informativa, parece más adecuada para generar multitud de despistes y maniobras peligrosas, que para alcanzar el fin para el que teóricamente se ha instalado.

Lo cierto es que la implantación del carnet por puntos ha ido acompañada de numerosas campañas de control e informativas (“No podemos conducir por ti”, uso del casco, cinturón, navidad, semana santa, velocidad, alcohol, distracciones, etc. y en estos días sobre la distancia de seguridad), y que con la colaboración de los medios de comunicación, (tv, radio, prensa,) han contribuido a una mayor sensibilización e implicación social en los temas de seguridad vial.

Sirva como ejemplo que entre el 6 y el 19 de agosto, se ha controlado la velocidad de 1,3 millones de vehículos de los que más de 34.000 conductores, el 2,56 %, superaba los límites permitidos y aumentado ligeramente respecto de la campaña del mes de febrero que registró un 2,46% . En uno y otro caso más del 97% de los conductores controlados respetaba los límites.

La campaña sobre la distancia de seguridad, es un buen ejemplo para concienciar a los conductores sobre los diferentes factores de riesgo que pueden incidir en un accidente, ya que influyen de manera importante el estado de la vía (lluvia y estado del firme). el estado del vehículo (frenos, neumáticos y amortiguadores) y el estado del conductor (fatiga, sueño, alcoholemia), por no respetarla, ocurren diferentes tipos de accidentes como colisiones múltiples, laterales y por alcance, que el año pasado produjeron la muerte de 247 personas y 85 en el primer semestre de 2007.

Asimismo hay que valorar muy positivamente la política informativa que desarrolla la Dirección General de Tráfico y del que es un buen ejemplo su página http://www.dgt.es/, en la que fácilmente se puede acceder a una amplia y detallada información, como por ejemplo los puntos negros.

También es razonable reflexionar sobre la existencia de puntos débiles en las acciones realizadas. Unos de índole económica, como la sensación de que hay controles de velocidad más orientados a recaudar que a mejorar la seguridad vial, y que el descenso de la gravedad de la siniestralidad vial no ha llevado aparejado una rebaja en las primas de los seguros; otro, con importantes efectos mediáticos, como la lentitud en la tramitación de las denuncias y un cuarto, que resulta muy inquietante, como es el aumento del número de motoristas que mueren en la carretera.

El primero es perceptible, de manera evidente, cuando se circula por las autorías y carreteras, los controles no están muchas veces situados en los puntos negros o de mayor riesgo sino en lugares que facilitan la “caza” del infractor de una norma.

En este año de vigencia del carnet por puntos, los precios de los seguros de automóvil no ha bajado, es más, según (ICEA), se han incrementado el 3,6 %, durante el primer semestre del 2007 con respecto al mismo periodo del pasado año. La facturación del sector fue de 6.277 millones de euros durante el primer semestre del 2006 y de 6.504 millones de euros hasta el pasado mes de junio, según la Asociación Empresarial del Seguro (Unespa).

“La siniestralidad en las carreteras españolas ha aumentado un tres por ciento en lo que va de año" y los accidentes con daños corporales para alguno de los ocupantes del vehículo crecieron un uno por ciento. Las entidades aseguradoras, según Unespa,.destinaron en 2006 unos 9.045 millones de euros -5.400 millones durante 2005- para atender a medio millón de víctimas, de las cuales un 10 % necesitó hospitalización con una permanencia media de diez días, y para reparar daños materiales.

Aún así, el sector asegurador no está por la labor de bajar o al menos no subir los precios y matiza que: "Efectivamente hay menos muertos, pero hay más accidentes. “Para no perder puntos en el carné, los conductores circulan más despacio y, por consiguiente, la cifra de fallecidos ha descendido", "es lógico que las primas bajen si baja la siniestralidad grave", pero el aumento de siniestros leves en las carreteras españolas "ya cerró la previsión de hace meses de la bajada de precios”.

Respecto a la rapidez de tramitación de las denuncias, según los últimos datos, hay 1.655 conductores que han agotado ya su puntos, pero Tráfico solo ha retirado efectivamente el carnet a 551, debido a que el sistema español de garantías hace muy lentos los trámites, perdiéndose así buena parte del efecto disuasorio, máxime cuando surge la noticia de un accidente, en que está implicado un conductor que ya ha agotado sus puntos pero no se le ha retirado el carnet.. La creación en León de un centro estatal de tramitación de denuncias en que se aplicarán las TIC para tramitar los expedientes, más de 440.000 al año, debe de servir para agilizar el sistema sin que los conductores denunciados pierdan ni un ápice de su derecho a recurrir.

Los accidentes de moto han sufrido un incremento muy importante, pasando de 34 en Julio de 2006 a 54 en Julio de 2007. Veinte más que hace un año en un solo mes, es un aviso serio y muy preocupante. Quizá, las campañas de prevención no se han centrado suficientemente en los conductores de dos ruedas (cuya seguridad es bastante más que llevar puesto el casco), pese a que ellos mismos y sus asociaciones han hecho campañas en demanda de mayor seguridad en las carreteras, sobre todo referida a “los quitamiedos” que se comportan como cuchillas afiladas cuando el cuerpo del motorista impacta contra ellas, no estaría de más que se extendieran también estas iniciativas a que no se realizasen en las vías públicas los tan vistosos como peligrosos “caballitos”.

De ahí que, recientemente, el ministro Rubalcaba a la vez que afirmaba que "El carnet por puntos no ha perdido efectividad", anunciase para este otoño, modificaciones en el Código Penal: con penalizaciones para los conductores temerarios (aquellos que van a velocidades muy elevadas y ponen en peligro la vida de los demás y, por tanto, merecen más que una sanción administrativa) y para los que conducen sin carnet de conducir.. Asimismo anunciaba una mayor presencia de la Guardia Civil, sobre todo en momentos y lugares clave, poniendo especial énfasis en las autovías y carreteras secundarias donde "se producen accidentes con más frecuencia".

Antes de esa reforma se revisarán los límites de velocidad en los puntos controlados por radares fijos . Se pretende con ello dar una mayor seguridad jurídica a los conductores ante los delitos por exceso de velocidad y además evitar la sensación de “caza” a la que aludíamos antes .La revisión se realizará en los 205 tramos señalizados con una limitación menor a la que corresponde a cada tipo de carretera. Por ejemplo, un tramo con limitación especifica a 100 km/h en una autovía, cuando el límite genérico correspondiente a este tipo de vía es de 120 km/h.

Así el esfuerzo del Gobierno Socialista en la mejora continua de la seguridad vial, parece previsible que, con carácter general, no va a contar con el aliciente añadido de que las aseguradoras adecuen las primas al descenso de la gravedad de los siniestros, lo único que he leído al respecto, "es que la bajada de precios en los seguros de automóvil llegue con las 'primas personalizadas, es decir, un seguro único para cada perfil de conductor".

Con las ventajas que ofrecen la s TIC se puede crear un programa para cada cliente, teniendo en cuenta "kilómetros recorridos, zonas por las que circula, número de incidencias", en ese sentido, "una compañía ya intenta innovar en el terreno de las primas con una experiencia piloto", la aseguradora instalará un dispositivo localizador GPS en el coche de 10.000 jóvenes, de tal forma que en los ordenadores de cada oficina figurarán los desplazamientos de estos conductores lo que ayudará a configurar un perfil único para cada cliente y, en consecuencia, una prima "individual e intransferible, que costará en función de cómo se conduzca".

Así que a modo de conclusiones: cabe preguntarse si como sostienen algunos el carnet por puntos, un sistema que funciona bien en países de nuestro entorno, ha sido un error su implantación en España Creo sinceramente que NO. Pues se trata de una fórmula que, con sus puntos débiles ha tenido efectos muy positivos, mejorando la seguridad vial del conjunto de la ciudadanía, concienciando a los conductores imprudentes para que dejen de ser lo y alejando de la carretera a los insensatos multirreincidentes.

Estoy seguro, que todos y todas, conductores y peatones, compartimos el deseo de que se reduzca de forma sustancial la siniestralidad vial en las carreteras españolas y ese deseo se alimenta con la esperanza de ver que ahora se circula de manera más adecuada a las circunstancias del tráfico y de la vía, se lleva más el cinturón y el casco y se ven menos imprudencias y “fangiadas” en las carreteras.

Pienso que este y otros problemas de la sociedad, es decir de todas y todos nosotros, no son ajenos en sus orígenes a la crisis de valores y de la prevalencia de ciertos hábitos y actitudes como la rapidez frente a la seguridad, la competitividad frente a la colaboración, la agresividad frente a la cortesía, la temeridad frente a la prudencia, etc. por eso las soluciones pasan también por recuperar la educación en valores, en capacidades y actitudes (hábitos positivos) como el respeto, la prudencia, la paciencia, el esfuerzo, la cortesía, etc. .

Valores, capacidades, actitudes y hábitos que nos harían mejores peatones, mejores ciclistas y mejores conductores, un largo camino para contribuir en definitiva a ser mejores personas.

Diseño para tod@s.

Comprobar en uno mismo las limitaciones que produce un deficiente estado de salud y por otro, una carta de la Asociación Telefónica de Asistencia a Minusválidos, institución a la que pertenezco desde hace más de veinticinco años y por la que tengo especial aprecio, han sido estímulos suficientes para decidirme a poner en común una serie de reflexiones sobre el concepto de diseño para tod@s, las nuevas tecnologías y la discapacidad.

Todos somos conocedores y pienso que conscientes de que las nuevas tecnologías están incidiendo cada vez más en el quehacer habitual de nuestra vida diaria. Han pasado de ser un instrumento de apoyo para la mejora de la práctica comercial y de los negocios, de la prestación de servicios, de la productividad de las empresas, de la generación de nuevos productos y de la calidad de vida a constituirse en un factor estratégico de primera magnitud.

Un factor estratégico que está siendo determinante en la construcción de la sociedad del siglo XXI, modificando los hábitos y costumbres, los comportamientos tradicionales y los métodos de trabajo, la forma de disfrutar el ocio, el modo de acceso a la cultura, e incluso las relaciones sociales e interpersonales, generando un mundo más globalizado y que cada vez depende menos de las distancias geográficas y más del factor tiempo.

En este escenario, en el que de hecho estamos construyendo una nueva sociedad, se nos plantea el dilema, de que en un futuro lleno de incertidumbres se materialice la posibilidad de segregar aún más la sociedad dual en la que vivimos, de opresores y oprimidos, de integrados y de excluidos, o si por el contrario vamos a tener la capacidad de optar por otra de mayor equidad, en la que el diseño para tod@s contribuya a crear un futuro lleno de esperanzas y oportunidades.

Este futuro de ensueño será posible en la medida de que orientemos prioritariamente el uso de las innovaciones tecnológicas a incidir positivamente en las potencialidades de desarrollo de las personas, prestando especial atención a sus repercusiones sociales y facilitando el acceso universal a las mismas como garantía de cohesión social y territorial.

Un ejemplo de sociedad dual, es la sociedad de la información, en la que existe la idea generalizada de que ahora es relativamente accesible ser internauta y navegar por espacios virtuales en los que los relatos de ficción parecen hacerse realidad, cuando no superados por novedades jamás imaginadas y cuyos límites dependen más de las capacidades de la imaginación para desarrollar las aplicaciones que de las posibilidades de la tecnología.

Pues bien, ni aún así, conviene perder de vista la otra realidad, en la que existen numerosos sectores de población excluidos del acceso a este sugerente mundo, entre otras muchas razones por alguna tan elemental como es el hecho de residir en amplios espacios territoriales en que la carencia de infraestructuras básicas de telecomunicaciones les supone una barrera infranqueable.

Si ampliamos la observación con cierto nivel de detalle, de inmediato, nos daremos cuenta de la existencia de muchos sectores de población con necesidades y carencias específicas y mayor vulnerabilidad social que en otros ámbitos, mucho más amplios y llenos de dificultades, se enfrentan a todo tipo de barreras que inciden de manera más intensa y restrictiva en las actividades de la vida diaria.

Sin ánimo de ser exhaustivos, veamos algunos datos significativos de edad y población que nos ayuden a ver la magnitud de algunos de esos ámbitos a los que antes nos referimos, como son el de las personas mayores y las personas dependientes. En España, (datos de 2005), con una población de 44 millones. 7.332. 267 personas son mayores de 65 años, 3,5 millones padecen discapacidad permanente, más de 0,5 millones de discapacidad física temporal, una media de más de 200.000 mujeres está embarazada y más de 7 millones han padecido alguna deficiencia temporal en ese año. En Europa (geográfica) con una población de 728 millones, 107 millones de personas tienen más de 65 años.

Por eso, cuando nos referimos al diseño para tod@s, estamos hablando de proyectar, fabricar, introducir y vender productos en el mercado, diseñar sistemas organizativos y prestar servicios universales, generar entornos accesibles, y utilizables por el conjunto de la población, facilitando así al mayor número de potenciales usuarios su desarrollo autónomo en las diversas y múltiples facetas de la vida tanto pública como privada.

Las calles, parques, equipamientos públicos, vivienda, mobiliario, vestido, calzado, alimentación, educación, trabajo, ocio, salud, transporte, cultura, etc. son ámbitos susceptibles de intervención y en los que resulta obligado la acción proactiva de las instituciones públicas para que de modo intensivo integren con carácter transversal en sus políticas el diseño para tod@s.

De ese modo, y con la imprescindible colaboración de la sociedad civil, se podrán reducir y eliminar las barreras que existen y evitar las que lamentablemente se siguen produciendo, entre la capacidad personal y las exigencias del entorno y que impiden, por razones físicas, psíquicas, sensoriales, de edad, constitución, capacidad, etc., a una parte muy numerosa de la ciudadanía desarrollarse como personas autónomas.

Siendo conscientes de las dificultades objetivas de alcanzar ese mundo de ensueño, máxime cuando nos encontramos inmersos en un mundo consumista, en el que priman la singularidad y la exclusividad, en que se venden los productos y servicios más por el poder de atracción que generan y por el potencial de sus prestaciones que, por el uso real a que se destinan, ( coches todo terreno o deportivos que se usan para ir de compras, teléfonos móviles-cámara-mp3 para avisar que "ya llegas", potentes ordenadores multimedia para escribir textos, etc.).

Dicho lo anterior, pudiera parecer poco realista y de claro sesgo ideológico, sobre todo si se analiza exclusivamente desde la perspectiva del mercado, hacer propuestas de diseño para tod@s en vez de ofrecer “soluciones y diseños específicos” en función de la demanda de cada colectivo de usuarios y consumidores.

Pues bien, una y otra opción, incluso desde la perspectiva de mercado, no resultan incompatibles, sino que además y de modo creciente son percibidas por fabricantes y usuarios más bien como complementarias y en la que el diseño para tod@s ocupa el segmento básico que luego se personaliza mediante una amplia gama de opciones

Ahora bien, si pretendemos que este tipo de productos y servicios basados en el diseño para tod@s sean accesibles para la mayoría de la gente, deben cumplir tres requisitos fundamentales: un diseño de calidad, que las prestaciones respondan eficazmente a las necesidades y un precio realmente asequible.

No cabe duda, que llegar casi al final de las reflexiones condicionados por la necesidad de dar respuesta positiva a tres cuestiones esenciales, calidad, prestaciones y precio, exige razonablemente un esfuerzo de explicación añadido que dé consistencia real al planteamiento.

Respuestas positivas que enmarcamos dentro de las líneas estratégicas del I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, que tiene por lema “Por un nuevo paradigma, el diseño para tod@s, hacia la plena igualdad de oportunidades" y que establece un marco de cooperación entre las tres administraciones y el compromiso de dotar al mismo de los medios económicos y humanos y de los mecanismos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos.

Líneas estratégicas que desarrollan importantes y numerosas acciones de: Concienciación de la sociedad y de formación del personal al más alto nivel. Elaboración de Normativa, normas técnicas y guías que faciliten la estandarización y homologación de productos y servicios. Promoción de la investigación, la innovación y la calidad mediante la colaboración entre las Universidades, centros tecnológicos y las empresas que deberán contar con las ayudas necesarias para la elaboracióny ejecución de proyectos de I+D+i . Fomento de la participación desde la fase inicial del proceso de los usuarios y consumidores, especialmente las personas mayores y/o con discapacidad y de las empresas fabricantes de productos y prestadoras de servicios.

Hemos podido constatar, en los años transcurridos del Plan, la creciente colaboración y coordinación entre las tres Administraciones y un extraordinario impulso desde el propio Gobierno de España, presidido por José Luis Rodríguez Zapatero, como se ha puesto de manifiesto este año con la entrada en vigor, desde el 1 de Enero, de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en Situación de Dependencia y la aprobación, el 28 de Junio, de la Ley de la Lengua de Signos y de Medios de Apoyo a la Comunicación Oral.

Así mismo las empresas “del sector”, inmersas en un entorno tecnológico y económico de creciente complejidad, asisten, para bien de este propósito, a la continua aparición de análisis de productos y servicios que refuerzan la necesidad de un diseño para tod@s, ya que las exigencias puntuales que con más frecuencia se les plantean sobrepasan las posibilidades de una mera adaptación. Por el contrario, un diseño que tenga en cuenta estas y otras demandas requeridas, incluso por cualquier persona en situación de discapacidad temporal, de modo que se eliminen o atenúen las ahora habituales dificultades de adaptación al sistema, aporta un valor añadido para cualquier usuario y en todo caso al producto o servicio.

En definitiva, hacer realidad un nuevo paradigma, el Diseño para Tod@s, hacia la plena igualdad de oportunidades, es una tarea del conjunto de la sociedad para la que resulta imprescindible. una mayor concienciación de los agentes sociales y económicos y la voluntad política de integrarlo plenamente en las políticas públicas. Estamos en ello.

Pasa la vida.

De nuevo en casa. Ha pasado casi una semana desde que me ingresaron de urgencia en el Hospital Central. Gracias Marisa. Gracias Adolfo.

A los fuertes dolores que me aquejaban y a la incertidumbre que tenía sobre lo que realmente estaba padeciendo, tras numerosos análisis y laboriosas pruebas, dieron atinada y eficaz respuesta los profesionales del excelente servicio público de salud que tenemos en Asturias.

Profesionales de los servicios de urgencia y posteriormente de la planta sexta a los que expresamente deseo agradecer su saber hacer, dedicación y la amabilidad con la que me trataron, muchas gracias especialmente por esa sonrisa con que me regalaban cada mañana.

Aunque soy de naturaleza optimista, la aparición de un cisne negro en mi vida, me ha dado la oportunidad de apreciar, tal vez mejor que nunca, a mi familia, a los amigos y amigas, a las compañeras y compañeros y a todas aquellas personas “que siempre están ahí” y que junto a mis creencias y convicciones conforman y dan sentido a mi vida. Con todos estoy en deuda y es una deuda que no debo dejar de saldar

La inesperada visita del cisne negro, si bien me ha aportado escasos conocimientos en la disciplina sanitaria, aparte de conocer lo que significa una erisipela, no es menos cierto, que me ha sido muy útil para despertar de las certidumbres más o menos amodorradas que uno cree que posee, y ver con meridiana claridad los procesos mentales mediante los cuales aprendemos a “engañarnos”, a veces a nosotros mismos, bien sea sobre el mundo que nos toca vivir, sobre un pasado que nunca existió o un porvenir que presentimos más acorde con nuestros deseos que con una previsible realidad.

Me han quedado claras algunas cosas, que los cisnes negros existen, que uno no puede predecir su llegada, (con mayor nivel de acierto con el que los meteorologos pronostican el tiempo cada fin de semana), y que debo de estar preparado y con los deberes hechos para su llegada, sea esta maligna o benigna.

Tal vez por ello deba seguir cultivando algo la cautela escéptica, pero bastante más, mucho más la tarea entusiasta sobre aquellas cuestiones que realmente me importan y que tienen que ver con mis ideas y convicciones más profundas, dar también rienda suelta a la curiosidad que aún tengo pendiente con mis aficiones, y compartir el tiempo, ese elemento vital que no se fabrica, con las personas que hacen a uno la vida más agradable.

Esa es la enseñanza que me ha dejado este cisne negro y benéfico que, a veces, viene a decirnos que hemos de cambiar de vida.

Bajan las tarifas de roaming.

El uso del teléfono móvil en el extranjero deja de tener un precio abusivo.

La Comisión Europea ha establecido en el ámbito de la Unión Europea la "eurotarifa", un precio máximo por minuto que pagará el usuario, tanto cuando llama desde un móvil en el extranjero, como cuando recibe una llamada desde su país y está fuera, lo que se conoce como 'roaming' o itinerancia.

Los precios máximos de la llamada ( en los que están incluidos el coste del establecimiento de la misma) se fijarán en 49 céntimos cuando se llama desde fuera de España y en 24 céntimos cuando se recibe la llamada estando en el extranjero. El precio actualmente de estas comunicaciones varía entre un euro y 1,25 euros por minuto, según una encuesta realizada por la Comisión Europea en 2006.

La "eurotarifa", ha entrado en vigor el día 1 de Julio, y las operadoras tienen un mes para adaptarse a ella y ofrecer a sus clientes unas nuevas tarifas. Los usuarios disponemos de dos meses para optar por los nuevos contratos o seguir con los actuales. Si no lo hacemos el cambio será automático en dos meses. Dado el periodo transitorio, sugiero que las personas que vayan a viajar al extranjero a partir de Agosto, soliciten a su operadora, desde ya, la aplicación de la “eurotarifa” y aclaren el coste que van a tener los MMS y SMS.

Digo que aclaren el coste de los MMS y SMS ya que, lamentablemente, el acuerdo no contempla limitaciones de coste en “roaming” para la transmisión de datos, archivos multimedia (MMS) y mensajes de texto (SMS), ( que deberán esperar a la realización de un estudio que durará 18 meses), aunque es bien sabido que estos últimos tienen un coste casi nulo para las operadoras. Pudiendo darse el caso de que, a partir del acuerdo, cueste más enviar un SMS desde el extranjero, que realizar una llamada de voz.

Aunque nos felicitamos por la decisión de la Comisión Europea que obliga a las operadoras de telecomunicaciones a rebajar a precios más razonables las tarifas que en bastantes casos resultaban abusivas para los usuarios, seguimos echando en falta una verdadera política integral de telecomunicaciones en el ámbito de la Unión.

Si de verdad pretendemos que funcione correctamente el mercado único y se alcance la cohesión social y territorial en el seno de la Unión, resulta imprescindible la creación de una amplia red de infraestructuras básicas de telecomunicaciones que garantice el acceso y el uso de las mismas en condiciones de igualdad al conjunto de la ciudadanía.

Para ello se considera prioritaria el diseño, implantación, desarrollo y despliegue de infraestructuras públicas de telecomunicaciones, financiadas en un elevado porcentaje con fondos europeos, que tengan como características propias la neutralidad tecnológica, la accesibilidad universal y la usabilidad de las mismas, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de hacer accesible la Sociedad de la Información a toda la ciudadanía europea.