lunes, 10 de diciembre de 2007

Proyecto de Presupuestos para Asturias 2008



Volvemos de nuevo a reflexionar sobre el Proyecto de Presupuestos del Principado de Asturias para 2008, y lo digo en plural por la sencilla razón de que, al día de hoy y con plena libertad, han sido plasmadas en esta bitácora cincuenta y tres aportaciones que, desde distintos puntos de vista, han enriquecido el planteamiento inicial.

Comenzamos, ya hace un mes, el análisis del Proyecto de Presupuestos, definiendo sus objetivos prioritarios CRECER para REPARTIR. Crecer, en cuanto supone consolidar el crecimiento económico y el empleo, mediante la mejora de la productividad, y Repartir, a través del Estado del Bienestar, reconociendo nuevos derechos sociales y mejorando la prestación de los servicios públicos.

Más recientemente, se profundizó en dos importantes capítulos del Presupuesto, los correspondientes a la Consejería de Justicia, Seguridad e Igualdad y la de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y lo hice por dos razones elementales, una, mi cercanía a los temas tratados en la medida que soy miembro del de las respectivas Comisiones y portavoz del grupo en diversas materias, y otra, por que incluyen numerosos y variados ámbitos que aunque no suelen protagonizar la actualidad informativa, no por eso son menos importantes para la ciudadanía.

En este periodo de tiempo han comparecido en sede parlamentaria, el Gobierno, representantes institucionales y de todos los sectores: administrativos, económicos, educativos, profesionales, sindicales, sociales, universitarios, etc. de Asturias que, aportando lealmente su parecer sobre el Proyecto de Presupuestos, han contribuido a darnos una rigurosa, amplia y detalla visión del mismo, tal como han recogido los medios de comunicación. Como complemento de todo ello reseñamos en el cuadro adjunto, a modo de recordatorio, el Proyecto de Presupuesto especificado por Secciones.


Para completar el análisis del Proyecto de Presupuestos, referirme de modo sucinto al resto de Consejerías, ya que incorporan acciones que por su relevancia o carácter novedosa merecen ser divulgadas, máxime, ante la deriva simplista en la que están cayendo las “críticas de la oposición”, ya que, ayunas de criterio, son buena muestra de la pereza intelectual con que las dos fuerzas políticas en la oposición han abordado este trámite Parlamentario, ( por que parece que se trata solamente de eso, de cumplir un trámite, por que la decisión ya esta tomada de antemano).

Economía y Asuntos Europeos. Reseñar las políticas de ayuda a las familias como: el complemento de 500 € a la ayuda estatal por nacimiento o adopción de hijos, deducciones en la declaración de la renta para familias numerosas, monoparentales, por adopción internacional y por parto o adopción múltiple.
Políticas tributarias de apoyo a las empresas como: en el impuesto de sucesiones generalización de la deducción del 99% para la transmisión de la propiedad en el caso de PYME y autónomos y la exención, también en ambos casos, del 99% para las Donaciones.

Cultura y Turismo. Ampliación del Museo de Bellas Artes de Asturias (11 millones de euros), Ampliación del Museo Arqueológico (2,7 millones de €) y Construcción del Nuevo Archivo Histórico (5 millones de €), todo ello en Oviedo.
En Turismo, con un presupuesto de 32 millones de euros, se impulsará la promoción del turismo en Asturias y de su imagen de marca, fomento del turismo rural. Propiciar la implantación de nuevas compañías aéreas , etc.
Fomento de la Llingua y cultura asturiana, la música (OSPA) y la lírica y de numerosas actividades.
Dotación de infraestructuras deportivas en numerosos lugares y fomento del deporte de base..

Educación y Ciencia. Una educación de calidad es la mejor garantía de futuro. En esa línea se incrementa el 13% el presupuesto para la extensión de la red de educación de (0 a3 años). Las secciones bilingües en primaria y secundaria se incrementan el 71% y la dotación a la Universidad crece el 5,2%.
La formación ligada al empleo, otro de nuestros retos, tiene un presupuesto de 135 millones de euros. El Plan de Formación para desempleados desarrollará acciones formativas a la carta, a distancia, prácticas formativas en los centros de trabajo y hará especial hincapiés en los colectivos desfavorecidos.
Asimismo, se reforzará la orientación profesional, ajustando la cualificación de las personas desocupadas a las necesidades de los demandantes, se potenciarán los programas de empleo para jóvenes y la integración laboral de colectivos con elevado riesgo de exclusión. Se reforzará la intermediación laboral. Todas estas acciones tendrán una dotación económica que alcanza los 87 millones de euros.

Bienestar Social. Una sociedad asturiana, con mejores servicios públicos y más derechos sociales. La aplicación de la Ley de Dependencia servirá para atender y apoyar a las personas más vulnerables de la sociedad, facilitando su autonomía personal. Las prestaciones se financiarán por el sistema de copago, es decir con aportaciones de las personas beneficiarias en función de sus ingresos, la generalización de las prestaciones, empezando por los grandes dependientes, permitirá también una mejor conciliación de la vida familiar y laboral de sus cuidadores.
El Salario Social Básico se configura como un poderosos instrumento para erradicar la pobreza y la exclusión social en nuestra región. Con tal fin, se pondrán en marcha medidas tendentes a facilitar que las personas puedan salir de la trampa de la pobreza. Se elaborará en colaboración con los ayuntamientos y los agentes sociales un Plan Autonómico de Inclusión Social así como Planes Personalizados de Incorporación Social.

Política Territorial y Vivienda. Con importantes dotaciones económicas. 155 Millones de euros para infraestructuras terrestres tales como los accesos a polígonos industriales, Nuevos accesos por carretera a Oviedo, Trenes – tranvía en la Cuenca del Nalón y en ell área Oviedo-Siero-Llanera, Nueva autovía Avilés –Sama.
Incremento del 13% en las partidas de movilidad destinadas a la ampliación y mejora de la cobertura del Consorcio de Transportes de Asturias.
Incremento del 15,7% en la partida destinada a puertos.
El facilitar el acceso a la vivienda es una de las prioridades del Presupuesto para 2008, así se incrementa su partida en un 12%, para desarrollar acciones que favorezcan la oferta de viviendas de protección oficial, la promoción de las distintas modalidades de alquiler, ayudas a los propietarios de viviendas libres para su arrendamiento, ayudas para la rehabilitación de viviendas.

Medio Ambiente y Desarrollo Rural. Es un ámbito de actuación transversal, por lo que se recogen en otras secciones muchas actuaciones que tienen incidencia en el medio ambiente y en el desarrollo rural. Más específicamente podemos reseñar la protección del patrimonio medioambiental, el tratamiento integral de los residuos sólidos, las muy numerosas e importantes inversiones para la mejora y la extensión del abastecimiento de aguas y del saneamiento. La preservación de nuestra costa y su franja costera como señas de identidad del compromiso de los asturianos con el medio natural.
Desarrollo sostenible del medio rural, mejora de la competitividad del sector agrícola y forestal, potenciación de la industria agroalimentaria de productos de calidad y numerosas medidas orientadas a la diversificación de las fuentes de ingresos de los hogares y la mejora de la calidad de vida.


Industria y Empleo. La generación de nuevo suelo industrial se incrementa el 43% que se complementa con diversas actuaciones de mejora sobre las infraestructuras (accesos, banda ancha, etc.) y ampliación de los servicios en los polígonos ya existentes.
Otra línea, está orientada a la captación de inversiones, promoviendo la imagen de Asturias en el exterior, captando nuevos proyectos de inversión y manteniendo y reforzando las inversiones exteriores, la internacionalización de nuestras empresas, consolidando e incrementando el número de empresas exportadoras, diversificando sectorial y geográficamente las exportaciones y apoyando más intensamente a las PYME que comienzan su actividad.
Otra línea, muy importante por el volumen de empleo y su creciente importancia económica, es el apoyo a los emprendedores, la promoción de la cultura emprendedora y el fomento y consolidación del autoempleo individual y colectivo.
El impulso a las políticas de innovación y a los proyectos estratégicos de I+D+i., que se incrementarán en una media del 25% anual, a la vez que se fomentará la cooperación y financiación público-privada, constituye todo un reto, cuya superación permitirá dar un salto cualitativo al conjunto de la economía y el desarrollo regional.
La lucha contra la siniestralidad laboral será una de las mayores prioridades. El Instituto de Riesgos Laborales dispondrá de una dotación de 11 millones de euros para su funcionamiento, que impulsará el desarrollo de una política de acciones preventivas, de formación en la prevención de riesgos laborales y para el fomento de la implantación de los sistemas de prevención de riesgos laborales en las empresas que ha de permitirnos afrontar con eficacia la lucha contra esta lacra social que es la siniestralidad laboral.

Salud y Servicios Sanitarios. La demanda cada vez más creciente de servicios sanitarios, el envejecimiento de la población y la transición de las antiguas instalaciones sanitarias a otras nuevas y el elevado coste de los servicios nos plantea un reto de futuro que es preciso superar satisfactoriamente para seguir disponiendo de un servicio de público de salud eficiente y universal. La dotación presupuestaria se incrementa en un 11%, una cifra muy importante en la medida que el presupuesto es ya muy elevado, pero necesario para afrontar e impulsar la atención primaria del siglo XXI, mejorar las infraestructuras de atención primaria ( construcción de centros de salud y consultorios periféricos), la atención especializada ( nuevos equipos y especialistas) y hospitalaria (construcción del nuevo hospital de Mieres y del Hospital Universitario Central de Asturias), modernización e informatización de la gestión, cobertura de programas de salud bucodental infantil y para discapacitados psíquicos, campaña de vacunación de prevención del tumor de cuello de útero, etc.

Un proyecto de presupuestos que crece sustancialmente en las partidas más redistributivas: Salud y Servicios Sanitarios, Vivienda, Educación, Ayudas Directas y fiscales a las familias, Bienestar Social. Que moviliza 1044 millones de euros de inversión pública directa del Gobierno Regional, garantizando un crecimiento sostenido ya que no compromete el equilibrio de las finanzas públicas en el medio y largo plazo. Un Proyecto que como tal Proyecto puede ser mejorado y enriquecido en el trámite de enmiendas, si los grupos de la oposición deciden aportar propuestas en tal sentido, y que seguramente encontrarán una acogida favorable en la medida que sean razonables y vayan en línea con las prioridades y objetivos que se plantean en el mismo.


En definitiva, un Proyecto de Presupuestos orientado a dar respuesta positiva a las razonables demandas de la sociedad asturiana. El viernes, 14 de Diciembre, los asturianos y las asturianas tendrán en la Junta General del Principado, la cabal respuesta de los partidos a una cuestión básica y elemental, ¿Quién o quienes anteponen los intereses de Asturias y de los asturianos y asturianas a los de pura oportunidad política partidista?.

20 comentarios:

Angel Cárdenas dijo...

A juzgar por el esfuerzo que has realizado para contarnos el presupuesto, y yo por lo menos no te he ido a la zaga leyendote, merecería la pena que se aprobasen este viernes, pero por lo que leo en la prensa y tu dejas traslucir no hay posibilidad. Lo lamento, no por que piense que el presupuesto es la panacea que nos resuelve todos los problemas de Asturias, sino solamente por comprobar que una vez más los intereses partidistas prevalecen sobre los derchos de los ciudadanos. ¿Que tal si todos ustedes tuvieran la obligación de aprobar los presupuestos y no salir de la Junta hasta que los hubiesen aprobado?. Estoy seguro que el viernes ¡BINGO!. Felices Pascuas y que nos toque la loteria.

Anónimo dijo...

¿Cómo puede decir IU que estos preupuestos son de derechas?. Pero si son mucho mejores que los de este año y los de años anteriores. ¡Que no me pidan el voto más!

Mariano Montes dijo...

O tú te estás quedando con el personal o no entiendo nada, ¿Crees de verdad que el PP va a votar la enmienda de IU?. ¿Lo dices en serio?. Yo no me lo creo, tendré que verlo.

Anónimo dijo...

La campañita no esta mal. El resultado igual a cero. La enmienda de IU la vota el PP y a otra cosa mariposa. Vete preparandote para perder las elecciones en Marzo y aquí Tini para casa despues del verano.

Anónimo dijo...

La campañita no esta mal. El resultado igual a cero. La enmienda de IU la vota el PP y a otra cosa mariposa. Vete preparandote para perder las elecciones en Marzo y aquí Tini para casa despues del verano.

carioco dijo...

Os sobro prepotencia y despreciaste a IU para formar gobierno, ahora no vale quejarse, gobernais como si tuvierais mayoria absoluta y no teneis mas que unos centenares de votos mas que el PP. El presupuesto es como el anterior o un poco mejor, en eso tienes razón, pero no sirve para que Asturias despegue de una vez por todas.A´si que me da lo mismo, so que arre.

trabajador en "activo". dijo...

IU tiene un mensaje y una estrategia en Madrid y muchos mensajes incoherentes y ninguna estrategia en Asturias, en donde la desunión campa por sus respetos. Paganinis, la sociedad asturiana a corto plazo, los comunistas en Marzo. Hay que librarse de esos que se definen ecosocialistas, claro que a vosotros el tinglado asi montado os va muy bien, no hay alternativa en la izquierda.

Hasta el gorro dijo...

No lloreis tanto por los presupuestos y aprender de la experiencia para defenderlos mejor la proxima. ¡Oye! por cierto, ¿con quién dices que negoció el gobierno y donde?.

Proletario dijo...

Mañana la teoria de la "pinza" se convertirá en realidad e IU, como siempre para favorecer el avance de la izquierda, propiciará que la derecha más reaccionaria que es el PP, tenga un pretexto para seguir boicoteando el avance del estado del bienestar. Bienestar Social solo para quien pueda pagarlo.

Oliva dijo...

Como mañana el PP e IU voten lo mismo y en contra del presupuesto, yo ya tengo claro a quien no voy votar en Marzo ni aunque me lo pidan de rodilles.

criticón dijo...

El presupuesto que cuentas tiene elementos positivos, sin duda, pero advierto que no señalas carencias y deficiencias que tambien tendrá, y tú que eres un espíritu crítico y exigente, seguro que habrás encontrado. Por tanto, estas ponderando demasiado bien, un planteamiento político y de gestión manifiestamente mejorable. ¿o no?. Bueno, pues eso es precisamente lo peor que nos puede pasar, que la oposición se conforma con su papel destructivo y quien debe crear,generar nuevas ideas y planteamientos positivos se conforme con lo que dicen y hacen los mediocres instalados en la poltrona. De mal en peor. Lo siento por ti y por todos los que aspiramos a un mundo mejor.

socialista carbayón dijo...

Parece que hay barra libre para todos y todas, con independencia de las capacidades económicas que se tengan, libros gratis, cheques bebé, ordenadores y conexión a internet de saldo, deducciones del 99% en el impuesto de sucesiones y donaciones, fuera el impuesto de patrimonio, etc. pero eso si, viene el señor Fernández Ordoñez a Oviedo y dice sin que le caiga la cara de vergüenza que la inflación no se tome como referencia para los salarios del próximo año, además es que solo han subido mucho los alimentos y el petroleo. Luego nos extrañamos de que IU y el PP voten juntos y no sé por qué o ¿ acaso tú sí?.

preguntón dijo...

Llevas una excelente linea divulgando el contenido de los presupuestos regionales de 2008. Me parece una exposición, sólida, rigurosa, detallada y que muestra, como tú dices, acciones políticas que no leemos en otros soportes informativos. Tienes una posición política muy definida y no eres sectario. Todo bien. Ahora te planteo dos retos: Cuéntanos la verdadera historia de los sobrecostes del Hospital y del puerto de El Musel. Saludos.

Anónimo dijo...

Ya falta menos para deshojar la margarita. Voto si, voto no, voto si, voto no, voto si, voto no, ......, eso si, la lotería que no falte, igual nos toca la pedrea, y tenemos para el turrón y las peladillas.

pelayo dijo...

Hoy sabremos de que va el asunto, todo apunta a que el PP votará la enmienda de IU y los asturianos nos quedemos sin presupuestos regionales para 2008. No sé si quien será el "tonto útil", si el que pone el pretexto, prsentando la enmienda o quien la vota en contra de sus posiciones. mLo que si sé es que los asturianos no somos tontos y tomaremos nota.

la bruja de Lugones dijo...

Ya se consumó el disparate, IU presentó una enmienda a la totalidad justificando su postura diciendo que el presupuesto es poco social, el PP presentó la suya amparandose en la disculpa de que el presupuesto aumenta mucho la presión fiscal. Llegada la votación IU y el PP votaron juntos la enmienda de IU y ahí se acabo lo que se daba. Correr todos y todas a comprar loteria, dicen las pitonisas que suele tocar allí donde hay una desgracia. Lo de desgracia no lo digo por el resultado de la votación sino por los politicos que padecemos.

alicia dijo...

No sé si el presupuesto del 2008 es más social o no que éste de 2007, lo que se sabe, basta leer los periodicos, es que el de 2007 no tiene dinero suficiente para pagar el salario social, tanto es así que el propio director general el Sr. Paulo, dice que no hay dinero para pagar las mensualidades de Noviembre y Diciembre, estamos a 14 de Diciembre y miles de familias asturianas no han cobrado aun el mes de Noviembre y eso que es el unico dinero que les entra en casa, una gestión lamentable, eso si los cientos de cargos de confianza ya han cobrado el sueldo, para esos no hay problemas.

angelina dijo...

Pues si señor, ya hemos visto a IU y al PP cogiditos de la mano votar en contra de los presupuestos. ¿Ahora qué?. ¿Se animan a una moción de censura y poner a Ovidio o Valledor de presidente de un gobierno de coalición?. Que no decaiga el ánimo, estos dos lo van a pagar caro en las elecciones de marzo.

Anónimo dijo...

La crónica de un final anunciado. IU y el PP votan juntos la enmienda a la totalidad de los presupuestos, y seguirán votando juntos en otras cuestiones más o menos relevantes. Eso ya lo sabemos, y el PSOE ¿qué va a hacer?. ¿Seguir echando la culpa a los demás de su incapacidad política?.¿Cambiar de actitud y ser menos prepotente?.¿Convocar nuevas elecciones?. ¿Seguir gestionando pésimamente los recursos públicos?, o como todo va muy bien ¿seguir así hasta dentro de cuatro años?.

Remedios dijo...

PP e IU ya han conseguido lo que querían: derrotar al gobierno, y ¿ahora qué?. Ahora nada, no se atreven a presentar juntos una alternativa de gobierno porque los asturianos que los votaron, a unos y a otros, los correrían a gorrazos. El gobierno pierde, Asturias pierde, y resulta que nadie gana. Mal asunto. Gracias a los "fenómenos".