¡Feliz 2008 para Tod@s!

Los últimos días del año son fechas plenas de tradicionales celebraciones festivas, familiares y religiosas, también de que vean la luz toda suerte de publicaciones de balances económicos, culturales, políticos, informativos, deportivos y sociales del año que finaliza y, ¿como no?, ocasión propicia para enunciar toda clase de nuevos y viejos proyectos y de manifestar nuestros mejores deseos de paz, libertad y felicidad para el año que se avecina.

De ahí que dedique estas líneas a exponer, a modo de reflexión, un breve repaso sobre los contenidos de la bitácora y de contestación obligada a tod@s las personas que a lo largo de ocho meses, desde que decidí publicar el primer post "Tiempo y razones para una bitácora personal", la han "visitado" y/o "participado" activamente con sus comentarios y e-mail.

Desde aquel 29 de Abril, ya dejé escrito que, soy consciente de que en el ámbito de "la red de redes" es muy importante y más que necesaria la difusión de las ideas socialistas, y hacerlo además de forma que fuera posible y fluido el intercambio público de ideas, reflexiones y planteamientos que compartimos muchos socialistas en otros ámbitos más próximos.

Así que desde el principio la bitácora esta abierta, (sin moderación alguna y así seguirá estando mientras que se utilice para la critica de las ideas y con respeto hacia las personas), a tod@s las personas que lo deseen, una decisión que sin duda ha contribuido a que haya superado con creces los pronósticos más optimistas, tanto en visitas como en respuestas obtenidas (299 comentarios y 72 e-mail) que han enriquecido con sus aportaciones los post y/o me han facilitado información y conocimientos que constituyen para mi el mejor pago que hubiera podido ni siquiera imaginar cuando inicie esta tarea.

Aprovecho la ocasión para aclararos que aunque no meto en "saco roto" los planteamientos que se me hacen sobre diversas cuestiones, si quiero reiterar que se trata de una bitácora personal y por tanto los temas que trato aquí son los que en cada momento, a mí, me parecen más adecuados, respecto de incrementar el ritmo de publicación de los post, siendo un objetivo razonable, tiene el poderoso condicionamiento de la ya muy escasa disponibilidad de tiempo, y tampoco se trata de "publicar" a base de "corta y pega" de otros, de ahí que os anime a generar vuestras propias bitácoras, lo que haría más participativo y enriquecedor el debate, ya que la comunicación no sería tan asimétrica.

Estimad@s, amig@s, compañer@s y lector@s, nada más por este año, agradeceros una vez más vuestra participación y colaboración y desearos a TOD@S vosotr@s y a vuestras familias UN FELIZ Y VENTUROSO 2008.

Nota Bibliográfica: "El Profeta". Gibrán Jalil Gibrán . El Líbano 1883-Nueva York 1931. Edición 2001. Editorial EDAF. S.A. C/Jorge Juan nº 30. 28001 . Madrid. http://www.edaf.net/

Alfonso Camín a Través del Retrovisor.

Hace veinticinco años, el 12-XII-1982, fallecía en Porceyo, Gijón, Alfonso Camín, sin duda alguna, el más prolífico de los poetas asturianos. Nacido en La Peñuca, Gijón, el 2-VIII- 1890, tuvo una intensa y azarosa vida, a caballo entre España y América, donde vivió en Cuba y México. En 1981 es nombrado Hijo Predilecto y Poeta de Asturias, un reconocimiento tan justo y merecido como tardío, máxime en una región tan generosa como la nuestra.

Hombre sumamente polifacético, es díficil de encasillar como poeta, así, mientras unos lo encuandran dentro del modernismo, otros lo situan como el precursor de la poesía afro-antillana; en su faceta de prosista, publica numerosas y variadas novelas de ambiente asturiano, históricas, cuentos, biografías, libros de viajes e innumerables artículos como periodista, redactor de El Diario de La Marina de Cuba, Director de la revista Norte 1929-1967, etc.

Alfonso Camín, pertenece desde su juventud a esa legión de asturianos y asturianas amantes de nuestra tierra, que transterrados lejos de ella, hacen bandera de la asturianía. Con todos y todas estas personas, Asturias y la sociedad asturiana tenemos una deuda impagable, que en el caso de Camín, nos resulta, en todos sus términos, ya imposible de saldar.

Estos días, a través de los medios de comunicación, he tenido ocasión de conocer algunos de los modestos homenajes, que con motivo del 25 aniversario de su muerte, le han ofrecido el Ayuntamiento de Gijón y reconocidos "caministas" en varios lugares de Asturias; no ha sido así en Oviedo, donde el Ayuntamiento de la Capital de Asturias, ni siquiera está a la altura de aquel otro, que el 27-VI - 1967, sí en 1967, dió el permiso para que el Ateneo de Oviedo colocara en honor del poeta gijonés, una lápida recordatoria en el campo San Francisco de Oviedo.

Digo que no está a la altura, por que lamentablemente no solo ha ignorado la efemérides "el concejal de inkultura e iznorancia," seguramente ocupado en otros menesteres, como por ejemplo: ampliar el vocabulario de insultos que habitualmente dedica a la oposición, si no que, además de carecer éste de tiempo, tampoco el resto de los ilustres corporativos del equipo de gobierno disponen de dinero para la más elemental conservación, como es repintar (1), las hoy practicamente ilegibles, leyendas esculpidas en la placa, que dicen:
Si soy el roble con el viento en guerra

¿Cómo vivir con la raíz ausente?

¿Cómo se puede florecer sin tierra?

Alfonso Camín

Homenaje del Ateneo de Oviedo . 27 - vI - 1967

Fotografía del estado actual de la lápida situada en la plazoleta de "El Angelín". (1) La última vez que se repintó, fue a iniciativa del que suscribe, siendo concejal del Ayuntamiento de Oviedo.

Pues bien, a esos homenajes quiero sumarme con este post, modestamente, lo hago en agradecimiento a quién con sus escritos me ha proporcionado tantas horas de placer y enriquecido mis magros conocimientos con la lectura de sus poemas y novelas. Los primeros textos que cayeron en mis manos, están recogidos en el libro "La Ruta y nuevos poemas", regalo de mi padre y que hoy conservo como un tesoro, editado en México, en 1965, por el propio Alfonso Camín, e impreso en los talleres de "La Impresora Azteca" el 13 de Julio del mismo año.

En este post, Alfonso Camín a través del retrovisor, os propongo un acercamiento a su ingente obra por un itinerario que va desde los videos en los que Chavela Vargas, canta magistralmente "Macorina", canción sensual e himno revolucionario, a la canción de Vicente Díaz "Acuarela asturiana", que canta en el homenaje al "Presi", (ambas con letras de Camín), para finalizar en la lectura del texto de la solapa de "La Ruta y y nuevos poemas" que cito a continuación.

"¿Un libro?. No. Dos libros en uno. Cierto que otro poeta de menos obra que Alfonso Camín hubiera hecho aquí otro libro solamente con los Nuevos Poemas que lleva esta obra. Pero su fecundidad, su manantial perenne no es para aumentar títulos. Los Nuevos Poemas que van en esta obra y que bien pueden formar otro tomo, los incluye Alfonso Camín en “La Ruta y Nuevos Poemas”, segunda edición corregida y aumentada.

La primera edición de “La Ruta” se publicó en Madrid, en 1916, editada en Mesón de Paños número 8, entre la Plaza de Herradores y la Escalinata que sale a la Plaza de Isabel II. La ilustró e hizo la portada Máximo Ramos, que entonces era anarquista, había estado en México y fue el pintor predilecto del siniestro doctor Urrutia.

Eran los tiempos heroicos del Madrid romántico y literario, cuando se reunían en el “Café Varela”, en torno a un fantasmón verleniano, un grupo de poetas jóvenes como Juan González Olmedilla, Eliodoro Puche, Paco Martínez Corbalán, Emiliano Ramírez Angel, Alberto Valero Martín, Julio de Hoyos, Mauricio Bacarise. Cuando don Alfredo Vicenti, director de “El Liberal”, aseguraba en sus páginas que llegaba de América un poeta asturiano del cual se hablaría tanto como de Rubén Darío.

Cuando Alfonso Camín acudía con otros contertulios al “Café de la Concepción”, en Pez y Corredera, para escuchar el piano de sus paisanos Fresno y el gran violinista Corvino. Cuando Alfonso Camín formo su propia tertulia de la juventud madrileña en el café “El Buen Gusto” frente a “El Cafetal”, en la propia Corredera de San Vicente, cerca de Luna y Desengaño. Prudencio Iglesias Hermida publicaba en su periódico “Los Comentarios” y en las páginas de “El Liberal” un cronicón extraordinario, lleno de desenvoltura y de imágenes arrogantes, asegurando que su amigo el gran poeta Alfonso Camín había cazado en América leones a mano y que tuvieran cuidado con él los poetas chicles de Madrid, entre los que imperaban entonces la “mariposuela” y la “media tostada”.

Cuando López Barbadillo le abría las puertas de ”Los Lunes del Imparcial” y le daba a Camín unas hermosas ilustraciones para unos sonetos que publicaba en “La Esfera” y “Nuevo Mundo” sobre Benvenuto Cellini, Lucrecia Borgia y “La Gioconda”, de Leonardo de Vinci.

Cuando Ramón Pérez de Ayala lo recibía en su seno e iban juntos a corregir y trasladar “La Paz del Sendero” a “El Sendero Innumerable”, con gran complacencia del autor de “La Pata de la Raposa”. Cuando paseaba el Rey Alfonso XIII por las calles de Bailén para felicitar a la Infanta Isabel, iban Pérez de Ayala y Alfonso Camín en la plataforma del tranvía fumando sus puros, saluda el Rey, se quitaba el sombrero Pérez de Ayala y Alfonso Camín no se daba por enterado, mirando a las Caballerías Reales, por aquello de que era republicano. Cuando José María Vargas Vila invitaba a Camín y a otros poetas a una cervecería de la Calle del Carmen, se emocionaba el panfletario autor de “La Tragedia de Cristo” y elogiando a Camín, lo comparaba con los cóndores americanos.

Era la época cuando Andrés González Blanco, crítico y maestro de críticos, ponía por las nubes a Alfonso Camín a propósito de sus sonetos “Agosto” y “El Submarino”, escritos en exámetros y pentámetros latinos. La época en que Felipe Trigo le pedía a Camín unos versos para su novela corta “La Vida” y al día siguiente se daba un pistoletazo en la Ciudad Lineal. Cuando don Benito Pérez Galdós, largo de cuerpo y bonachón de espíritu, ya casi ciego, saludaba a Alfonso Camín en la Red de San Luis donde entonces se vendían libros viejos.

Cuando el viejo Cotarelo, Secretario Perpetuo de la Academia Española de la Lengua, le daba el espaldarazo a Camín e iban juntos a las librerías de viejo por las cercanías de Luna y Desengaño, elogiando Cotarelo los poemas sobre “El Españoleto” de nuestro poeta asturiano. Cuando Enrique de Mesa, el gran poeta de la Sierra guadarrameña, se entusiasmaba con el poema “Elogio de la Mula del Nacimiento”, de nuestro Alfonso Camín. Los tiempos en que el ilustre cervantista Luis Astrana Marín aseguraba que llegaba un gran poeta español de las tierras de América y al revés de otros, hablaba y escribía en perfecto castellano.

Cuando Francisco Villaespesa y Eugenio Noel acudían a la tertulia de “El Buen Gusto”y de la “Taberna de Pascual”, para escuchar aquellos versos de la juventud española y del poeta que llegaba de América. Cuando moría Rubén Darío y los poetas con Alfonso Camín a la cabeza, salían a decir versos del gran nicaragüense por todas las calles y parques de Madrid. Cuando Amado Nervo pasaba hambres en su pequeña casa de la Calle de Bailén, rechazaba una pensión del Congreso español y quería hacer de Camín un poeta místico, asegurándole desde sus balcones que, de entre las nubes del Escorial, salían los fantasmas de Felipe II y del Condestable de Borbón.

Eran esos tiempos felices y caballerescos, de la bohemia bien o mal vestida, pero bohemia honrada, sin el materialismo de hogaño.

A esos versos de entonces une Camín los poemas de ahora, (13 de Julio de 1965), componiendo una edición formal a la vez que da a la palestra un libro que, en realidad, iniciándose con un vino viejo, resulta una obra nueva, sin perder para nada su brío primogénito, a la vez que va llevando a cabo, de éxito en éxito la impresión de sus Obras Completas, guste o no guste a los farsantes de Apolo, a los que aman las alas en los pies del dios Mercurio y a los que aquí y allá hacen el elogio de Sancho Panza y olvidan los descalabros y heroicidades de Don Quijote."

Para finalizar el post añadir una reflexión personal, ahora que estamos celebrando el 400 aniversario de la Universidad de Oviedo, pienso que no estaría de más, que ésta, en colaboración con las instituciones asturianas, publicaran "las obras escogidas"de Alfonso Camín, difundieran las tesis doctorales sobre su obra, y organizarán toda clase de actos que contribuyeran al conocimiento y reconocimiento por la sociedad asturiana de uno de sus hijos más insignes.

Proyecto de Presupuestos para Asturias 2008

Volvemos de nuevo a reflexionar sobre el Proyecto de Presupuestos del Principado de Asturias para 2008, y lo digo en plural por la sencilla razón de que, al día de hoy y con plena libertad, han sido plasmadas en esta bitácora cincuenta y tres aportaciones que, desde distintos puntos de vista, han enriquecido el planteamiento inicial.

Comenzamos, ya hace un mes, el análisis del Proyecto de Presupuestos, definiendo sus objetivos prioritarios CRECER para REPARTIR. Crecer, en cuanto supone consolidar el crecimiento económico y el empleo, mediante la mejora de la productividad, y Repartir, a través del Estado del Bienestar, reconociendo nuevos derechos sociales y mejorando la prestación de los servicios públicos.

Más recientemente, se profundizó en dos importantes capítulos del Presupuesto, los correspondientes a la Consejería de Justicia, Seguridad e Igualdad y la de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y lo hice por dos razones elementales, una, mi cercanía a los temas tratados en la medida que soy miembro del de las respectivas Comisiones y portavoz del grupo en diversas materias, y otra, por que incluyen numerosos y variados ámbitos que aunque no suelen protagonizar la actualidad informativa, no por eso son menos importantes para la ciudadanía.

En este periodo de tiempo han comparecido en sede parlamentaria, el Gobierno, representantes institucionales y de todos los sectores: administrativos, económicos, educativos, profesionales, sindicales, sociales, universitarios, etc. de Asturias que, aportando lealmente su parecer sobre el Proyecto de Presupuestos, han contribuido a darnos una rigurosa, amplia y detalla visión del mismo, tal como han recogido los medios de comunicación. Como complemento de todo ello reseñamos en el cuadro adjunto, a modo de recordatorio, el Proyecto de Presupuesto especificado por Secciones.

Para completar el análisis del Proyecto de Presupuestos, referirme de modo sucinto al resto de Consejerías, ya que incorporan acciones que por su relevancia o carácter novedosa merecen ser divulgadas, máxime, ante la deriva simplista en la que están cayendo las “críticas de la oposición”, ya que, ayunas de criterio, son buena muestra de la pereza intelectual con que las dos fuerzas políticas en la oposición han abordado este trámite Parlamentario, ( por que parece que se trata solamente de eso, de cumplir un trámite, por que la decisión ya esta tomada de antemano).

Economía y Asuntos Europeos. Reseñar las políticas de ayuda a las familias como: el complemento de 500 € a la ayuda estatal por nacimiento o adopción de hijos, deducciones en la declaración de la renta para familias numerosas, monoparentales, por adopción internacional y por parto o adopción múltiple.
Políticas tributarias de apoyo a las empresas como: en el impuesto de sucesiones generalización de la deducción del 99% para la transmisión de la propiedad en el caso de PYME y autónomos y la exención, también en ambos casos, del 99% para las Donaciones.

Cultura y Turismo. Ampliación del Museo de Bellas Artes de Asturias (11 millones de euros), Ampliación del Museo Arqueológico (2,7 millones de €) y Construcción del Nuevo Archivo Histórico (5 millones de €), todo ello en Oviedo.
En Turismo, con un presupuesto de 32 millones de euros, se impulsará la promoción del turismo en Asturias y de su imagen de marca, fomento del turismo rural. Propiciar la implantación de nuevas compañías aéreas , etc.
Fomento de la Llingua y cultura asturiana, la música (OSPA) y la lírica y de numerosas actividades.
Dotación de infraestructuras deportivas en numerosos lugares y fomento del deporte de base..

Educación y Ciencia. Una educación de calidad es la mejor garantía de futuro. En esa línea se incrementa el 13% el presupuesto para la extensión de la red de educación de (0 a3 años). Las secciones bilingües en primaria y secundaria se incrementan el 71% y la dotación a la Universidad crece el 5,2%.
La formación ligada al empleo, otro de nuestros retos, tiene un presupuesto de 135 millones de euros. El Plan de Formación para desempleados desarrollará acciones formativas a la carta, a distancia, prácticas formativas en los centros de trabajo y hará especial hincapiés en los colectivos desfavorecidos.
Asimismo, se reforzará la orientación profesional, ajustando la cualificación de las personas desocupadas a las necesidades de los demandantes, se potenciarán los programas de empleo para jóvenes y la integración laboral de colectivos con elevado riesgo de exclusión. Se reforzará la intermediación laboral. Todas estas acciones tendrán una dotación económica que alcanza los 87 millones de euros.

Bienestar Social. Una sociedad asturiana, con mejores servicios públicos y más derechos sociales. La aplicación de la Ley de Dependencia servirá para atender y apoyar a las personas más vulnerables de la sociedad, facilitando su autonomía personal. Las prestaciones se financiarán por el sistema de copago, es decir con aportaciones de las personas beneficiarias en función de sus ingresos, la generalización de las prestaciones, empezando por los grandes dependientes, permitirá también una mejor conciliación de la vida familiar y laboral de sus cuidadores.
El Salario Social Básico se configura como un poderosos instrumento para erradicar la pobreza y la exclusión social en nuestra región. Con tal fin, se pondrán en marcha medidas tendentes a facilitar que las personas puedan salir de la trampa de la pobreza. Se elaborará en colaboración con los ayuntamientos y los agentes sociales un Plan Autonómico de Inclusión Social así como Planes Personalizados de Incorporación Social.

Política Territorial y Vivienda. Con importantes dotaciones económicas. 155 Millones de euros para infraestructuras terrestres tales como los accesos a polígonos industriales, Nuevos accesos por carretera a Oviedo, Trenes – tranvía en la Cuenca del Nalón y en ell área Oviedo-Siero-Llanera, Nueva autovía Avilés –Sama.
Incremento del 13% en las partidas de movilidad destinadas a la ampliación y mejora de la cobertura del Consorcio de Transportes de Asturias.
Incremento del 15,7% en la partida destinada a puertos.

El facilitar el acceso a la vivienda es una de las prioridades del Presupuesto para 2008, así se incrementa su partida en un 12%, para desarrollar acciones que favorezcan la oferta de viviendas de protección oficial, la promoción de las distintas modalidades de alquiler, ayudas a los propietarios de viviendas libres para su arrendamiento, ayudas para la rehabilitación de viviendas.

Medio Ambiente y Desarrollo Rural. Es un ámbito de actuación transversal, por lo que se recogen en otras secciones muchas actuaciones que tienen incidencia en el medio ambiente y en el desarrollo rural. Más específicamente podemos reseñar la protección del patrimonio medioambiental, el tratamiento integral de los residuos sólidos, las muy numerosas e importantes inversiones para la mejora y la extensión del abastecimiento de aguas y del saneamiento. La preservación de nuestra costa y su franja costera como señas de identidad del compromiso de los asturianos con el medio natural.
Desarrollo sostenible del medio rural, mejora de la competitividad del sector agrícola y forestal, potenciación de la industria agroalimentaria de productos de calidad y numerosas medidas orientadas a la diversificación de las fuentes de ingresos de los hogares y la mejora de la calidad de vida.

Industria y Empleo. La generación de nuevo suelo industrial se incrementa el 43% que se complementa con diversas actuaciones de mejora sobre las infraestructuras (accesos, banda ancha, etc.) y ampliación de los servicios en los polígonos ya existentes.
Otra línea, está orientada a la captación de inversiones, promoviendo la imagen de Asturias en el exterior, captando nuevos proyectos de inversión y manteniendo y reforzando las inversiones exteriores, la internacionalización de nuestras empresas, consolidando e incrementando el número de empresas exportadoras, diversificando sectorial y geográficamente las exportaciones y apoyando más intensamente a las PYME que comienzan su actividad.
Otra línea, muy importante por el volumen de empleo y su creciente importancia económica, es el apoyo a los emprendedores, la promoción de la cultura emprendedora y el fomento y consolidación del autoempleo individual y colectivo.
El impulso a las políticas de innovación y a los proyectos estratégicos de I+D+i., que se incrementarán en una media del 25% anual, a la vez que se fomentará la cooperación y financiación público-privada, constituye todo un reto, cuya superación permitirá dar un salto cualitativo al conjunto de la economía y el desarrollo regional.
La lucha contra la siniestralidad laboral será una de las mayores prioridades. El Instituto de Riesgos Laborales dispondrá de una dotación de 11 millones de euros para su funcionamiento, que impulsará el desarrollo de una política de acciones preventivas, de formación en la prevención de riesgos laborales y para el fomento de la implantación de los sistemas de prevención de riesgos laborales en las empresas que ha de permitirnos afrontar con eficacia la lucha contra esta lacra social que es la siniestralidad laboral.

Salud y Servicios Sanitarios. La demanda cada vez más creciente de servicios sanitarios, el envejecimiento de la población y la transición de las antiguas instalaciones sanitarias a otras nuevas y el elevado coste de los servicios nos plantea un reto de futuro que es preciso superar satisfactoriamente para seguir disponiendo de un servicio de público de salud eficiente y universal. La dotación presupuestaria se incrementa en un 11%, una cifra muy importante en la medida que el presupuesto es ya muy elevado, pero necesario para afrontar e impulsar la atención primaria del siglo XXI, mejorar las infraestructuras de atención primaria ( construcción de centros de salud y consultorios periféricos), la atención especializada ( nuevos equipos y especialistas) y hospitalaria (construcción del nuevo hospital de Mieres y del Hospital Universitario Central de Asturias), modernización e informatización de la gestión, cobertura de programas de salud bucodental infantil y para discapacitados psíquicos, campaña de vacunación de prevención del tumor de cuello de útero, etc.

Un proyecto de presupuestos que crece sustancialmente en las partidas más redistributivas: Salud y Servicios Sanitarios, Vivienda, Educación, Ayudas Directas y fiscales a las familias, Bienestar Social. Que moviliza 1044 millones de euros de inversión pública directa del Gobierno Regional, garantizando un crecimiento sostenido ya que no compromete el equilibrio de las finanzas públicas en el medio y largo plazo. Un Proyecto que como tal Proyecto puede ser mejorado y enriquecido en el trámite de enmiendas, si los grupos de la oposición deciden aportar propuestas en tal sentido, y que seguramente encontrarán una acogida favorable en la medida que sean razonables y vayan en línea con las prioridades y objetivos que se plantean en el mismo.

En definitiva, un Proyecto de Presupuestos orientado a dar respuesta positiva a las razonables demandas de la sociedad asturiana. El viernes, 14 de Diciembre, los asturianos y las asturianas tendrán en la Junta General del Principado, la cabal respuesta de los partidos a una cuestión básica y elemental, ¿Quién o quienes anteponen los intereses de Asturias y de los asturianos y asturianas a los de pura oportunidad política partidista?.

Constitución, Justicia y Ciudadanía.

La Constitución Española de 1978 concibe a la Justicia como un poder del Estado, al que configura como un derecho y un servicio público, dirigido a materializar un derecho fundamental de la ciudadanía: la protección de los derechos y de los intereses legítimos a través de un juicio justo. Esto es, la tutela judicial efectiva.

El carácter de servicio público de la Justicia nace de su propia esencia: responder a las demandas de paz social, garantizar la confianza que los ciudadanos precisan para vivir en libertad y ejercer la autonomía personal y dar solución a los conflictos.

La Justicia es, pues, una institución crucial para definir la calidad de nuestra convivencia y la credibilidad misma del Estado Constitucional y de Derecho. En ese sentido conviene resaltar que el Gobierno Socialista ha llevado a cabo, en los últimos años, un programa de reformas destinado a ampliar los derechos de los ciudadanos, prevenir los conflictos, responder a las demandas sociales más acuciantes y dotar de medios personales y materiales a los Tribunales.

Un buen ejemplo es la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Administración de Justicia, instrumento que propicia la creación de oficinas de atención al ciudadano y a las víctimas, el establecimiento de un nuevo sistema para que el ciudadano formule de modo más ágil sus quejas y toda una serie de medidas destinadas a hacer de la Justicia algo más sencillo, eficaz y comprensible para todos y todas.

Un programa de reformas que es necesario seguir desarrollando para que, éstas, reviertan en una mayor agilidad y eficacia del servicio público de la Justicia. Un servicio público que, en un sociedad democrática, debe de organizarse con la vista puesta en la ciudadanía y, más concretamente, en todo aquello a que tiene derecho y que legítimamente espera y puede exigir de la Justicia. Pues no debemos de olvidar que el buen funcionamiento de la Justicia, la eficiencia de los tribunales, es también un imperativo y un pilar de la política social del Estado, de la igualdad de oportunidades y de la garantía de la libertad, sobre todo, para las personas más desfavorecidas.

Dicho buen funcionamiento exige el esfuerzo de todos aquellos actores a los que la Constitución dota de atribuciones y competencias en materia de Justicia y muy especialmente la plena implicación y el ejercicio de su propio ámbito de responsabilidad del Consejo General del Poder Judicial. Por eso, es necesario garantizar que el Consejo General del Poder Judicial desempeñe efectivamente el papel que le corresponde constitucionalmente: gobernar el Poder Judicial para asegurar una respuesta eficiente a las demandas ciudadanas de Justicia, un derecho fundamental y un servicio público.

De ahí que resulte inadmisible, el intento de manipulación sectaria de los órganos constitucionales, en la que incide el bloqueo en el nombramiento de sus miembros. Estas conductas no sólo lesionan el prestigio y la credibilidad de los mismos. La obstrucción sistemática del mandato constitucional de renovación supone, en primer lugar, una afrenta al derecho de los ciudadanos que, además, perjudica la confianza de la ciudadanía y fomenta la desafección a las instituciones.

El fortalecimiento de la democracia pasa por que el nombramiento de las personas que deben servir a los órganos constitucionales sea concebido como una función institucional de primer orden y no como una prebenda al servicio de intereses partidarios.

La Constitución distribuye de manera especialmente compleja las atribuciones y competencias en materia de Justicia entre el Gobierno de la nación y las Comunidades Autónomas. En este sentido, es preciso potenciar y favorecer la cooperación leal entre las instituciones responsables de la Administración de Justicia en orden a garantizar un correcto funcionamiento de las instituciones y, de este modo, ofrecer un mejor servicio público de la Justicia.



Son muchas las tareas que se deben de afrontar para generar, cada día más, en el conjunto de la sociedad una mayor confianza en las administraciones públicas, como es el caso de la Justicia, de modo que se perciba con claridad que la ciudadanía es el centro de las ocupaciones y preocupaciones de las políticas públicas.

En ese sentido, reseñar algunas actuaciones que me parecen muy necesarias:

La excelencia en la selección de jueces, fiscales, secretarios judiciales, y demás profesionales de la Justicia, mediante la aplicación objetiva y transparente de los principios de igualdad, mérito, capacidad y suficiencia profesional.




La modernización de la Justicia, la optimización de las inversiones, los medios materiales y tecnológicos, para conseguir agilidad y rapidez en la resolución de los conflictos y para combatir la lentitud, la ineficiencia y la opacidad que, en más casos de los deseados, caracteriza al funcionamiento del sistema.

El buen funcionamiento del servicio público de la Justicia requiere de la colaboración de todas las personas que prestan su servicio en ella, de ahí que la gestión de los recursos humanos debe ser comprensible, atenta, responsable y receptiva con las necesidades que en materia de formación, capacitación, comunicación, etc. puedan plantear los profesionales de la justicia para la mejora del desempeño de sus funciones como empleados públicos.

Así mismo, favorecer la búsqueda de líneas de intervención que, a través de vías alternativas al litigio, reduzcan la “judialización” de la vida social y cotidiana.. A este respecto, se deben de potenciar instrumentos tan importantes como la Seguridad Jurídica Preventiva, la Mediación o el Arbitraje.


El vigésimo noveno aniversario de la Constitución Española de 1978, es una buena ocasión para renovar el compromiso con la ciudadanía como eje de la democracia y con la construcción de una sociedad de progreso, igualitaria, democrática, solidaria, en paz y libertad.

Ciudadanía y Sociedad que necesitan de una Justicia eficaz, ágil, próxima y moderna, propia del Siglo XXI.

Comunicación, Modernización, Colaboración y Cooperación entre Administraciones Públicas.

Han pasado ya varios días desde la presentación, en sede parlamentaria, de los Presupuestos de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno y teniendo en cuenta que buena parte del debate sobre los mismos ya es conocido por los lectores del blog, (los medios de comunicación se han hecho amplio eco de su contenido y de las valoraciones que al respecto han realizado los partidos políticos), voy a permitirme sin perjuicio de dar mi visión general del presupuesto, poner de manifiesto algunos objetivos y partidas concretas, que, en mi opinión, son especialmente relevantes, tanto para la modernización de las administraciones públicas y consecuentemente facilitar las relaciones de la ciudadanía, como para contribuir a la cohesión social y territorial de Asturias.

La Consejera y Portavoz del Gobierno, Ana Rosa Migoya, presento las cuentas de la Consejería como "netamente inversoras", (54,2% del presupuesto dedicado a inversión) y que con ellas "buscan cooperar con otras administraciones, ayudar a los ayuntamientos asturianos a desarrollar sus iniciativas y proyectos, así como modernizar la administración", una valoración con la que coincido y que muestra con claridad los ejes programáticas sobre los que se articulan las políticas regionales del Gobierno Socialista en las materias que os comento a continuación.

COMUNICACIÓN SOCIAL. Incluye la partida destinada al Ente Público de Comunicación, la Radio Televisión del Principado de Asturias, por un importe de 25.294.840 euros, supone un incremento del 28% sobre la de este año, y representa el 0,61% del Presupuesto Regional. Con estos recursos se podrá implementar el despliegue de la RTPA, potenciar sus tres soportes: radio, televisión y periódico digital, ampliar el horario de programación, y generar una mayor producción de programas asturianos. Con estas acciones se pretende configurar progresivamente un medio de comunicación social que facilite a los asturianos el acceso a una amplia información regional y local, contribuya a la promoción y divulgación de la cultura, el deporte y la realidad socio-económica de Asturias.

ADMINISTRACIÓN LOCAL. Las prioridades en este Área pasan por reforzar la capacidad de gestión de las entidades locales, ( mediante el asesoramiento y la asistencia jurídico-administrativa, la asistencia técnica y el apoyo económico a la gestión), mejorar el marco normativo y de relaciones entre las administraciones, consolidar el sistema de información y gestión de archivos y la creación de la memoria digital de Asturias.

Desde el punto de vista económico el 91,3% de la partida se destina a inversiones en los 71 concejos asturianos de menos de 20.000 habitantes. Sus actuaciones se plantean en dos direcciones: Una, sobre la población, (obras y competencia municipal) y otra, sobre el medio globalmente considerado (inversiones destinadas a infraestructuras y equipamientos) que van más allá de los que son de prestación obligatoria por los ayuntamientos. Se ejecutarán 250 obras en infraestructuras y servicios, contribuyendo de esta forma a mejorar sustancialmente el hábitat y la calidad de vida de los asturianos que viven en las villas y pueblos, en ese sentido reseñar que los planes de Cooperación, Obras y Servicios ascienden a 57.643.790 euros, (8,96% más que este año).

Uno de los compromisos más relevantes de esta legislatura es garantizar el abastecimiento de aguas a todos los núcleos de población y completar la red de saneamiento, esta importante labor será financiada con fondos de Cooperación Local y de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Los Fondos Mineros (7.950.766 euros), el refuerzo de los Planes de Empleo (4.200.000 € , 40% de aumento), los Coordinadores de Desarrollo Tecnológico Local (3.890.000 €) y el Fondo Especial de Cooperación para Municipios de menos de 5.000 habitantes (1.150.000 €), etc. son ejemplos de los programas que se desarrollan en el ámbito de las políticas municipales y que contribuyen en buena medida a generar una mayor cohesión social y territorial.

INFORMÁTICA. La renovación y actualización del parque informático de la Administración, el despliegue de una red Wi-Fi a los centros educativos públicos no universitarios, la ampliación y renovación de equipos
y programas informáticos de la Administración de Justicia, la migración de servidores a LINUX, la adecuación de los sistemas de información a la Ley Orgánica de Protección de Datos, la ampliación de la Plataforma de Sistemas de alta disponibilidad, el desarrollo de nuevas aplicaciones, etc. son una buena muestra de las numerosas acciones que, en este ejercicio preupuestario, se pretenden realizar para dar un fuerte impulso a la e-Administración y adecuar su funcionamiento a los requerimientos que se plantean en la Ley de Administración Electrónica.

MODERNIZACIÓN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. La partida más significativa es la de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información que con 31.685.676 €, supone un incremento del 45% sobre el presupuesto de este año. Tiene como principales objetivos: Posibilitar en el marco del PEBA, (Plan de Extensión de la Banda Ancha en Zonas Rurales y Aisladas) la universalización del acceso por banda ancha para todos los asturianos con independencia del lugar en que vivan. Desplegar en las comarcas mineras y en el Oriente de Asturias, la red de fibra hasta el hogar(FTTH), que facilita velocidades de hasta 100 Mbits, (10.912.926 €). Facilitar el acceso de los hogares a internet, a través de ayudas de 500 euros, para la adquisición de equipos informáticos y conexión por banda ancha, (7.000.000 €) y favorecer la transición a la Televisión Digital Terrestre, mediante la ampliación de la cobertura de difusión del múltiple autonómico de TDT con el fin de cumplir los porcentajes de cobertura establecidos en el Plan Técnico Nacional de TDT. (3.500.000 € ).

En el ámbito de la Sociedad de la Información, reseñar especialmente la ampliación y consolidación del Servicio de Atención Ciudadana, mejorando la calidad y ampliando el número de servicios específicos que se prestan a la ciudadanía. (Información general y particular, recepción y tramitación de iniciativas, quejas y reclamaciones, la recepción y comunicación de trámites telemáticos, gestión del registro general, etc.)

INSTITUTO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. "ADOLFO POSADA". Conscientes del papel fundamental que tienen los empleados públicos en el desarrollo de las políticas y en la eficiencia y calidad de la prestación de los servicios a la ciudadanía, su formación continua, para adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad asturiana, constituye la clave central del proceso administrativo, a tal fin, la impartición de cursos de formación tendrá una dotación de 2.778.000 euros. Para la consecución de éste, y otros objetivos propuestos se desarrollarán numerosas acciones, tales como: la ejecución de la Oferta Pública de Empleo del Principado de Asturias, la selección del personal temporal, la formación especializada de los diversos colectivos profesionales y el desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a la formación a través de la plataforma virtual aul@ abierta IAAP y otras.

• En definitiva, es un presupuesto orientado a reforzar la cohesión territorial, dotando de nuevas infraestructuras básicas y equipamientos públicos a numerosos ámbitos territoriales y facilitando la conectividad y accesibilidad , desde cualquier lugar de Asturias, a los servicios públicos.

Frente a la Violencia de Género hay Esperanza.

Las mujeres y los hombres de buena voluntad expresamos, este fin de semana con miles de actos, nuestro apoyo y solidaridad a todas las mujeres que en cualquier lugar del mundo sufren la lacra social del maltrato, y lo hacemos siendo conscientes de que este es un gravísimo problema de toda la sociedad y ante el que no tenemos derecho a mirar para otro lado.

Aunque es de reconocer que se han producido grandes avances no podemos sentirnos satisfechos mientras exista un solo caso de maltrato y no se erradiquen de raíz las causas que lo generan y esa tarea nos concierne por igual tanto a los hombres como a las mujeres.

En esa línea, la ciudadanía, las organizaciones sociales y los partidos políticos, deben instar a los gobiernos para que tomen cuantas iniciativas sean necesarias para construir una sociedad de mujeres y hombres libres e iguales.

MANIFIESTO del PSOE

Ante la conmemoración, un año más, del 25 de Noviembre, Día Internacional contra la Violencia de Género, desde el PSOE queremos trasladar a la ciudadanía española y muy especialmente a todas aquellas mujeres que están sufriendo malos tratos un mensaje de aliento, porque es posible escapar del círculo de la violencia.

La aprobación de la Ley Integral Contra la Violencia de Género en diciembre del año 2004 con la unanimidad de todas las fuerzas políticas, ha supuesto la esperanza para las mujeres que sufren esta lacra social porque está a su disposición todo un caudal de acciones institucionales concretas para protegerlas con una Delegación Especial del Gobierno al frente, la Fiscalía de Sala Delegada y el Observatorio Estatal, compuesto por profesionales de todos los ámbitos.

El Gobierno socialista ha colocado a la violencia contra las mujeres en primera línea de la agenda política y en su compromiso se encuentra la mejora de los mecanismos de asistencia a las víctimas; así como luchar por la prevención, por la asistencia integral a las víctimas y por perseguir a los agresores.

En estos tres años de aplicación de la Ley, mucho hemos avanzado para lograr este objetivo común que nos une:

• Se han creado 452 Juzgados de Violencia sobre la Mujer, 398 compatibles y 54 exclusivos y se prevén 29 exclusivos más para finales de 2007.



• Se han nombrado 49 fiscales especializados en esta materia y se espera, para finales de este año, un total de 92.



• Existe un turno de oficio gratuito 24 horas y más agentes especializados de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado combatiendo el machismo criminal, con un aumento del 117,5% en el número de efectivos este año, llegando a los 1.614 a finales de 2007.



• Hemos conseguido endurecer las penas para los hombres agresores, 49.968 han sido condenados en dos años y ofrecido teleasistencia para las víctimas, aún sin orden de alejamiento con un aumento constante de sus usuarias. 7.987 estaban dadas de alta el 1 de octubre de 2007. Desde diciembre de 2006 hasta esa fecha, su número se ha incrementado en más de un cuarenta por ciento y, además está en marcha el Plan de Sensibilización.



• Al servicio de las mujeres hay un nuevo protocolo de Sanidad y 59 unidades provinciales de Violencia sobre la Mujer en las Comunidades Autónomas, con la finalidad de coordinar toda la información y recursos existentes destinados a proteger a las mujeres en situación de riesgo, además de las unidades forenses de valoración integral en cada provincia, de las que también se han visto incrementado su número en un 150%.



• Por primera vez en España existe un teléfono nacional gratuito de información y asesoramiento 24 horas que no deja huella en la factura de teléfono a través del número 016 con el objetivo de ayudar a las víctimas a que den un paso adelante y denuncien. En este sentido, el número de denuncias interpuestas ha aumentado más de un 70% entre 2002 y 2006. Un dato positivo ya que pone de relieve, la magnitud del fenómeno, la necesidad de una herramienta integral de estas características pero sobre todo, que cada vez hay más mujeres víctimas de malos tratos que se deciden a salir de la oscuridad para denunciar el horror que viven en sus hogares.



• En el periodo 2005-2007, el Gobierno socialista ha distribuido 26 millones de euros a las Comunidades Autónomas y 2,5 millones de euros a las Entidades Locales para colaborar en la asistencia social integral que desde los territorios deben ofrecer a las víctimas.



• Desde el Gobierno central, más de 212 millones de euros se destinan a la lucha contra la violencia de género en 2007, un 50% más de lo previsto inicialmente para este año.

La dotación prevista en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2008 asciende a 247,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 75,09% en relación con la dotación inicial consignada en los Presupuestos Generales del Estado para 2007.

Conscientes de la magnitud del fenómeno y de la complejidad de su erradicación, el PSOE seguirá animando al Gobierno de Zapatero para que continúe este impulso político constante que tantas mujeres siguen necesitando.

Porque ante la violencia de género, hay esperanza.

Justicia, Seguridad, Solidaridad, Igualdad.

La Consejera de Presidencia, Justicia e Igualdad, María José Ramos, presentó en la Junta General del Principado de Asturias los presupuestos de su Consejería para 2008, que ascienden a 104.246.916 €.

La dotación presupuestaria pretende "garantizar desde todas las áreas el pleno cumplimiento de los objetivos que ya presentamos en esta Cámara: favorecer medidas de solidaridad, avanzar en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, acercar un servicio tan esencial como es la justicia a la ciudadanía, estrechar lazos con la emigración asturiana, adoptar una concepción global de la seguridad y contribuir a la colaboración de las acciones de Gobierno con la Junta General del Principado.

Un presupuesto enmarcado en el programa de gobierno para la legislatura y que tiene como objetivo central de sus políticas el contribuir a procurar el bienestar colectivo de la sociedad asturiana en cuestiones tan sensibles como son: la Justicia, la Seguridad, la Solidaridad y la Igualdad.

De ahí la necesidad de subrayar del Presupuesto 2008, tanto sus aspectos cuantitativos, crecimiento del 6,81% sobre el de este año, (lo que supone un aumento real del 9,85, si se descuentan las partidas excepcionales destinadas al proceso electoral autonómico), como cualitativos como son:la transversalidad en el desarrollo de sus acciones, el carácter integral, la potenciación de la colaboración y coordinación entre administraciones, la ampliación de las competencias y la generación de sinergias entre la Agencia Asturiana de Emigración y el Consejo de Comunidades Asturianas.

El análisis por Áreas del Presupuesto, (ver cuadro numérico en la tabla adjunta) también facilita una mejor comprensión de las políticas que desarrolla la Consejería.

JUSTICIA. Las transferencias en materia de justicia deben de facilitar una mejora sustancial del servicio público de la justicia en materia de infraestructuras, dotaciones de medios y personal y modernización de su administración.

En ese sentido, la Consejera anunció que hoy mismo han dado comienzo las obras de la nueva sede del Juzgado y la Fiscalía de Menores en la Ería, y que en pocos días darán comienzo las obras de acondicionamiento en los Palacios de Valdecarzana y de Camposagrado, así como el inicio de la construcción, en el próximo año, del Instituto de Medicina Legal, también en Oviedo.

El Palacio de Justicia de Gijón, con una inversión global de 30.523.434 €, de los cuáles 1.050.000 € para el año 2008, en que se licitará la obra. En relación a este asunto, la Consejera rectificó al diputado de IU y anterior Consejero de Justicia, que el 8 de Octubre afirmó en sede parlamentaria, haber descartado un concurso de ideas para adjudicar el proyecto, cuando el informe que entregó a la Consejera en el traspaso de competencias, dice explícitamente: "pliego de prescripciones técnicas para proceder al concurso de ideas".

A estas importantes obras, se suman otras actuaciones, como la supresión de barreras arquitectónicas, obras en las nuevas sedes judiciales de Villaviciosa, Luarca y Pravia, así como la digitalización de todas las salas de vistas y el incremento sustancial de los equipos para procesos de información.

IGUALDAD. Las acciones integrales y transversales tienen su mejor plasmación en el ámbito de las políticas de igualdad que viene desarrollando el Gobierno de Asturias y que en este Presupuesto se ven de nuevo potenciadas de forma significativa, resaltar en este sentido la cooperación con los Ayuntamientos, que verán crecer un 30%, las subvenciones y los convenios para el desarrollo de las Casas de Encuentro de las Mujeres que se incrementa en casi un 50% y los recursos destinados a luchar contra la violencia de género contra las mujeres un 69%.

La dotación presupuestaria tiene un incremento real del 36%, aunque nominalmente figura en el cuadro con una disminución del 19,67 % , (2) ,ya que el Presupuesto de 2007 incluía la partida de inversión para la Casa Malva de Gijón, cuyas obras ya han finalizado.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO. Supone el 0,7% de los recursos propios del Principado. En este sentido poner de manifiesto, que una vez más, surgió la polémica sobre las partidas que se consideran recursos propios del Principado, en que el PP sostiene que se deben incorporar más partidas como fondos propios. Llamó la atención la coincidencia de IU con este planteamiento, cuando son las mismas partidas que en el Presupuesto del pasado año y que contó con su total aquiescencia como titulares de la Consejería y de la propia Agencia.

Resaltar el aumento del 25% en la partida destinada a Educación para el Desarrollo y Sensibilización y el aumento del 33% en el Programa destinado a la Cooperación directa y de cerca de 300.000 € en el presupuesto de subvenciones a ONGD para cooperación al desarrollo.

En la fijación de posiciones tuve ocasión para expresar la coincidencia con los objetivos reseñados en la memoria y muy especialmente, con las palabras de la Consejera, en referencia a la creación del Fondo Asturiano de Cooperación que permitirá integrar de manera más eficaz las políticas publicas de cooperación (Ayuntamientos y Gobierno Regional), instituciones, empresas, agentes sociales y facilitar la participación activa del conjunto de la sociedad asturiana.

EMIGRACIÓN. Valorar muy positivamente el planteamiento global que se hace desde la Agencia Asturiana de Emigración y el Consejo de Comunidades Asturianas, lo que sin duda redundará en beneficio de los asturianos y las asturianas residentes fuera de Asturias. La complementariedad de las políticas a desarrollar desde los dos ámbitos es algo evidente y que ahora tendrá su plasmación concreta en este Presupuesto y cuyo reparto económico 80,7% para la Agencia y 19,3% para el Consejo parece razonable.

Destacar el incremento de las líneas destinadas a actividades en los Centros, relacionadas con la cultura asturiana, que crecen un 9%. Reseñar los Programas Alas (estudiantes descendientes de emigrantes a los que se les facilita sus estudios en la Universidad de Oviedo), Programa de Ayudas a Emigrantes ( ayuda económica a emigrantes para contribuir a cubrir sus necesidades básicas), Programa de Ayudas a los Emigrantes Retornados, etc..

En el Consejo de Comunidades, destacar el aumento del 22,8% de los recursos para la Escuela de Verano de Asturianía, una excelente actividad que se viene desarrollando desde 2002 y que tiene como objetivo formar monitores de cultura asturiana para que con posterioridad se conviertan en formadores en los centros asturianos de la emigración.

INTERIOR. La ampliación de competencias en materia administrativa de Casinos, Juegos y Apuestas, la Coordinación de Policías Locales y las atribuidas a la Escuela de Seguridad Pública, justifican la mayor dotación presupuestaria, 21,5%. A ello hay que añadir los cursos de formación, el compromiso para la mejora de las instalaciones de la Guardia Civil, etc.

Tiene especial relevancia el incremento del 55% del presupuesto destinado a apoyar a los Ayuntamientos en la sufragación de los efectos económicos de la aplicación de la Ley de Coordinación de Policías Locales, en la que es muy conveniente realizar su desarrollo de una manera armónica, de modo que se tengan en consideración tanto las demandas de los policías locales como las disponibilidades reales de los Ayuntamientos.

SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL. De su Presupuesto, el 96,4%, está destinado a transferencias a Bomberos y al 112, lo que permitirá continuar con la construcción de infraestructuras y la adecuada dotación de los medios necesarios para prestar un servicio eficaz.

En el caso de Bomberos, se pone en marcha la construcción del nuevo parque de La Morgal, y diversas actuaciones en los parques de Redes, Somiedo e Ibias, además de la adecuación de helipuertos, así como la adquisición de vehículos y equipos.

En el 112, su inversión en infraestructuras, permitirá la finalización de su nueva sede y su equipamiento informático así como la dotación de medios en programas específicos como el Plan de Salvamento de Playa.

Todas estas actuaciones tiene como objetivo mejorar la calidad, garantizar la cobertura territorial y poblacional, para que el servicio de seguridad pública y protección civil sea percibido también por su proximidad por la ciudadanía lo que contribuirá a acrecentar la valoración positiva del mismo que hoy tiene la sociedad asturiana.

Resaltar como elemento central de las políticas de seguridad la imprescindible coordinación entre administraciones (central, autonómica, local) por lo que es muy importante potenciar los acuerdos y convenios de colaboración ya existentes y abrirse a la colaboración y cooperación con otros de diversa naturaleza.

Las críticas de IU, referidas a la insuficiencia presupuestaria en este Área no estuvieron fundadas en razón alguna, salvo, tal vez, en la frustración por no ostentar la titularidad de la Consejería.

OFICINA DE RELACIONES CON LA JUNTA. Su principal misión es la coordinación de las relaciones entre el Consejo de Gobierno y la Junta General. Una función que valoramos positivamente y que contribuirá a facilitar la labor parlamentaria, estudio, seguimiento y coordinación del programa legislativo del Gobierno y de los compromisos adquiridos por el Gobierno ante la Junta General.

En resumen, una comparecencia en la que se puso de manifiesto la continuidad de las políticas en estas materias, potenciando y ampliando muchas de ellas, tanto desde el aspecto cuantitativo como cualitativo, con una importante dotación económica y orientando las mismas a atender las razonables demandas de la sociedad asturiana.

Asturias. Presupuestos Generales 2008. Crecer para Repartir.

Con la presentación en la Junta General del Principado del texto articulado, elaborado por el Gobierno, de la Ley de Presupuestos Generales 2008 y de la Ley de Acompañamiento, para proceder a su tramitación parlamentaria, se traslada también a la Cámara la centralidad del debate político regional. Máxime en esta ocasión, en la que las otras dos fuerzas políticas ya han fijado sus posiciones en términos contradictorios y bastante alejados de los recogidos en el texto presentado.

En una sociedad democrática, estas circunstancias hacen preciso un mayor esfuerzo por parte de los partidos políticos para facilitar que la ciudadanía pueda conocer y percibir con claridad las diferentes posiciones, razones y argumentos que esgrimen cada una de las partes sobre la ley presupuestaria, en la medida en que su aprobación o desaprobación, o una modificación sustancial de la misma condicionaría el devenir político e influiría en aspectos relevantes de la vida social y económica asturiana a lo largo del año 2008.

Resulta pues obligado que con independencia de las posiciones oficiales que casi a diario difunden los diferentes partidos, las personas que ostentamos alguna representación política dediquemos también un esfuerzo adicional, como en este caso, para colaborar en hacer llegar a la ciudadanía, tanto las posiciones políticas que sostenemos como la necesaria información veraz y rigurosa, de modo y manera que opinión e información claramente diferenciadas, puedan contribuir a conformar una opinión sobre el acontecer de la política y de cuantos efectos directos o indirectos se generan por la toma de decisiones en el arco parlamentario.

Nada mejor que hacerlo desde una página personal, claramente identificada, y en un ámbito como es la red, a través de la cuál se intercambian informaciones y opiniones con la ciudadanía más activa y participativa y que además permite aportar una visión complementaria y en algunos casos hasta novedosa, tanto por lo que pueda tener de heterodoxa como por la posibilidad de afrontar cuestiones parciales de manera más profunda.

Así, y teniendo como referencia su tramitación parlamentaria, pondré especial énfasis en trasladar a los lectores de esta bitácora, la información veraz y mi opinión sobre aspectos y materias de interés, que pese a su relevancia, en muchos de los casos, no gozarán de la atención de los medios de comunicación de naturaleza más generalista.

Pretendo pues exponer las posiciones y propuestas del Gobierno Socialista, aderezadas todas ellas de las valoraciones propias y de las que en algunos casos puedan hacer sobre las mismas otras fuerzas políticas y que en todo caso se podrán diferenciar con claridad y sin ningún género de duda, lo que es información y opinión.

Tras esta larga introducción paso a enunciar los objetivos prioritarios, las características generales, las partidas de ingresos y gastos más significativas, las lineas de actuación y una sucinta valoración del Presupuesto.

Los objetivos prioritarios son dos: Crecer, consolidando el crecimiento económico y el empleo a través de la mejora de la productividad y Repartir, fortaleciendo el Estado del Bienestar, reconociendo a la ciudadanía más derechos sociales y mejorando los servicios públicos.

Desde el punto de vista económico, el Presupuesto 2008, que se define por la continuidad en un importante esfuerzo inversor, tiene como características generales más destacadas:

• El impulso al crecimiento económico, mediante el apoyo a los emprendedores y a la actividad empresarial.


• La apuesta decidida por la mejora de la productividad, a través de las innovación y las nuevas tecnologías.


• Creación de las condiciones adecuadas para generar más empleo y de mayor calidad.

Una somera aproximación a las partidas de gastos e ingresos más significativas ya pone de manifiesto que el Presupuesto crece significativamente respecto a este año, un 7,22%, y que su importe alcanza los 4.180 millones de euros, es decir 3.880 euros por habitante.

Los ingresos están muy condicionados, (el 75% del total), por el modelo de Financiación Autonómica, que asciende a 3.125 millones de euros. Las partidas más significativas son:

• Los impuestos directos (721 millones), impuestos indirectos (1.219 millones) y las tasas y otros ingresos (88 millones) , que constituyen la totalidad de los ingresos tributarios se elevan a 2.028 millones, o sea el 48,5% del presupuesto regional.


• Las transferencias corrientes (1.513,7 millones), las transferencias de capital (494,9 millones) y las operaciones financieras (95,6 millones).

Los gastos continúan con un elevado componente inversor que asciende a 1.196 millones de euros, un 2,27% más que este año, y que supone 1.112 euros por habitante. El ahorro corriente permite financiar el 50% de la inversión.

El Gasto Social supone el 65,67 % del Presupuesto y asciende a 2798 millones, un 8,24% más que este año. Las partidas más significativas son:

• Sanidad (1.478 millones), el 52,81 % del Gasto Social.


• Educación (939 millones), el 33,58 % del Gasto Social.


• Bienestar Social (254 millones), el 9,08 del Gasto Social.


• Vivienda (88 millones), el 3,15% del Gasto Social.

Las lineas de actuación prioritarias, se pueden agrupar en dos grandes bloques:

Para potenciar el crecimiento económico y el empleo:

1. Sociedad de la Información


2. Movilidad y Transporte.


3. Promoción y Desarrollo Empresarial.


4. Apoyo a la Innovación y el Desarrollo Tecnológico.


5. Políticas Fiscales de Apoyo a las Empresas.


6. Más y Mejor Empleo.


7. Medio Ambiente y Medio Rural.


8. Turismo y Cultura.

Para fortalecer el Estado del Bienestar con más derechos sociales y, mejores servicios públicos.

1. Ley de Dependencia.


2. Salario Social Básico.


3. Sanidad.


4. Vivienda.


5. Educación.


6. Apoyo a las Familias.


7. Conciliación de la Vida Laboral y Familiar.


8. Cooperación Internacional al Desarrollo.

En esta valoración inicial muy breve, somera y a modo de avance y recopilación, ciñéndome solo a las cifras, se puede decir que estamos ante unos presupuestos expansivos, ( crecen el doble que la inflación), y continuístas tanto en su fuerte componente inversor como en el gasto social ,que además tiene un incremento superior a la media.

Si analizamos las lineas generales y características del Presupuesto para 2008, se ve, que han sido elaborados teniendo muy en cuenta las demandas y necesidades reales de la sociedad asturiana, orientados a favorecer el crecimiento y el desarrollo regional, fortalecer la cohesión territorial y social, modernizar las administraciones públicas, prestar más y mejores servicios sociales a la ciudadanía, de modo que nos permita afrontar con eficacia los retos que diariamente se plantean en una sociedad globalizada y en continua transformación como la nuestra.

En definitiva, CRECER para REPARTIR.

La Sentencia sobre el 11-M. Solidaridad, Justicia y Unidad.

La publicación, por la Audiencia Nacional, de la sentencia judicial sobre el brutal atentado terrorista perpetrado por "miembros de células o grupos terroristas de tipo yihadista" el 11 de Marzo en Madrid, ha sido y es una ocasión para que el conjunto de la ciudadanía española, exprese de manera diáfana y rotunda su solidaridad con las víctimas y sus familias, la confianza en el funcionamiento de la administración de justicia y en la eficacia de los cuerpos y fuerzas de seguridad e inste a la unidad de las fuerzas políticas en la lucha contra el terrorismo.

Solidaridad, Justicia y Unidad, tres razones ampliamente constatadas ya que se recogen en las numerosas valoraciones jurídicas, políticas, periodísticas, personales y de todo tipo que han venido ocupando buena parte de los espacios informativos y de opinión en los medios de comunicación: prensa, radio, televisión e internet.

Razones que no tienen nada que ver, ni en el fondo ni en la forma, con algunas voces insensatas y rayanas en el esperpento, (tales como la "teoría de la conspiración", tan falta de fundamento como parcial, e interesadamente alimentada por aquellos que durante tres días, faltaron gravemente a la verdad y durante más de tres años llevan cuestionando la legitimidad del gobierno socialista), que pese a su tono altisonante, si acaso, solo han debido ser percibidas por sus propios emisores, dado el escaso y vergonzante eco que han tenido en otros medios de comunicación tradicionalmente afines.

LA SOLIDARIDAD CON LAS VÍCTIMAS. Han pasado más de tres años, desde el atroz atentado terrorista, pero la sociedad española no ha dejado pasar la publicación de la sentencia judicial sin renovar su compromiso de afecto y solidaridad con las víctimas y sus familias, buena prueba de ello son las miles y miles de personas que estos días visitan el monumento a las víctimas ubicado en Madrid o en la distancia las innumerables reseñas periodísticas, reportajes de radio y televisión y cientos de blogs que, como este, les rendimos humilde y sentido homenaje.

Siendo consciente de que para las familias, amigos y compañeros de las 192 personas brutalmente asesinadas, nada ni nadie puede paliar la ausencia de sus seres queridos, y a las 1.856 personas heridas que padecieron y sufren todavía hoy sus consecuencias, seguro que le resultan insuficientes los buenos deseos y palabras de ánimo, no es menos cierto también que a las muestras de solidaridad de la sociedad española hay que añadir, con esta sentencia, el compromiso y la obligación moral, social y legal que tenemos de proteger los derechos de las víctimas.

En ese sentido y dado el tiempo transcurrido, ( aunque la sentencia no es firme y pudiera ser razonable un recurso de la Fiscalía contra la absolución de "el egipcio"), sería muy necesario que el Gobierno habilitará una partida extraordinaria para adelantar las ayudas y/o parte de las indemnizaciones a las familias de las víctimas en situación precaria.

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO. ”La sentencia demuestra el funcionamiento ejemplar de las instituciones. Demuestra que los ciudadanos podemos confiar en la fuerza de la ley y en el trabajo leal y eficaz de los encargados de aplicarla”. En una sociedad democrática, en la que existe la separación de poderes entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial, resulta sumamente esclarecedor el sentido y la forma de las palabras pronunciadas por José Luis Rodríguez Zapatero, presidente del Gobierno de España y las de Mariano Rajoy, líder del Partido Popular.

Así que, mientras Zapatero dedica sus palabras a reconocer públicamente la intensa labor desarrollada por las fuerzas de seguridad, (en la detención y puesta a disposición judicial de los responsables, el esclarecimiento de los hechos y la aportación de pruebas en las que fundamentar las condenas), así como el trabajo realizado por los órganos jurisdiccionales (en la instrucción del proceso, la averiguación imparcial de la verdad, la determinación de las responsabilidades, el juicio de las mismas y la fijación de la sentencia) y en definitiva a resaltar el funcionamiento ejemplar de las instituciones.

Por el contrario, Rajoy, no cree que el veredicto deje cerrado el caso del 11-M, “ya que los acusados como inductores o autores intelectuales, en los términos que utiliza la sentencia, no han sido considerados como tales”, para asegurar a continuación que su partido apoyará “cualquier otra (investigación) que permita avanzar sin límites en la acción de la justicia”. Para redondear la faena no tiene ningún empacho en intentar patrimonializar para el PP los éxitos de las fuerzas de seguridad, subrayando el hecho de que la mayoría de los condenados fueron detenidos “en tiempo récord por un gobierno del Partido Popular”, lo que, según él evitó nuevos ataques terroristas.

Ahora bien, el Sr. Rajoy y los "populares", nada dicen de la necesidad de mejorar la dotación de los medios humanos y materiales y la coordinación de los cuerpos y fuerzas de seguridad, que es otra de las enseñanzas del 11-M. No en vano, el Gobierno de Zapatero, hubo de afrontar, prioritariamente, la dotación de cientos de plazas (vacantes en los ocho años de Gobierno de Aznar) de policías nacionales y guardias civiles y aún son demasiado recientes las criticas que el PP formuló a la decisión del Gobierno Socialista de unificar el mando de la Guardia Civil y de la Policía Nacional.

LA UNIDAD CONTRA EL TERRORISMO. Esa es la gran demanda que, un día si y otro también, la ciudadanía plantea de forma unánime a los partidos políticos democráticos. Ahora bien, para construir esa unidad es imprescindible apartar las políticas antiterroristas del debate partidista, e incluirla sin excusa ni pretexto en lo que se viene en llamar "Políticas de Estado".

Con ello, se fortalecerían de modo real y muy evidente las posiciones democráticas, ya que las lineas directrices y objetivos centrales de la política antiterrorista tendrían continuidad, independientemente de los procesos y resultados electorales y además carecerían de sentido, tanto la tentación, de unos, de “poner palos en las ruedas” para impedir el avance del proceso de paz, como la pretensión, de otros, de capitalizar el éxito en su exclusivo beneficio.

Por esas y otras muchas razones y en referencia al atentado y la sentencia judicial del 11-M, son de especial relevancia las palabras del Presidente del Gobierno de España y Secretario General del PSOE, José Luis Rodríguez Zapatero, afirmando que el PSOE “ha pasado página” y que la mejor opción para fortalecer la democracia de nuestro país es mirar hacia delante.

En ese sentido, dejó clara su posición y la del PSOE, al hacer un llamamiento al PP y a Rajoy. "Por favor, que no se aten al pasado, que miren hacia delante y que todos juntos trabajemos para que nunca vuelva a haber una tragedia como ese atentado terrorista y estemos junto a las víctimas y sus familias”.

Datos: (Fotografía: Diario "El País").