jueves, 26 de julio de 2007

Diseño para tod@s.



Comprobar en uno mismo las limitaciones que produce un deficiente estado de salud y por otro, una carta de la Asociación Telefónica de Asistencia a Minusválidos, institución a la que pertenezco desde hace más de veinticinco años y por la que tengo especial aprecio, han sido estímulos suficientes para decidirme a poner en común una serie de reflexiones sobre el concepto de diseño para tod@s, las nuevas tecnologías y la discapacidad.

Todos somos conocedores y pienso que conscientes de que las nuevas tecnologías están incidiendo cada vez más en el quehacer habitual de nuestra vida diaria. Han pasado de ser un instrumento de apoyo para la mejora de la práctica comercial y de los negocios, de la prestación de servicios, de la productividad de las empresas, de la generación de nuevos productos y de la calidad de vida a constituirse en un factor estratégico de primera magnitud.

Un factor estratégico que está siendo determinante en la construcción de la sociedad del siglo XXI, modificando los hábitos y costumbres, los comportamientos tradicionales y los métodos de trabajo, la forma de disfrutar el ocio, el modo de acceso a la cultura, e incluso las relaciones sociales e interpersonales, generando un mundo más globalizado y que cada vez depende menos de las distancias geográficas y más del factor tiempo.

En este escenario, en el que de hecho estamos construyendo una nueva sociedad, se nos plantea el dilema, de que en un futuro lleno de incertidumbres se materialice la posibilidad de segregar aún más la sociedad dual en la que vivimos, de opresores y oprimidos, de integrados y de excluidos, o si por el contrario vamos a tener la capacidad de optar por otra de mayor equidad, en la que el diseño para tod@s contribuya a crear un futuro lleno de esperanzas y oportunidades.

Este futuro de ensueño será posible en la medida de que orientemos prioritariamente el uso de las innovaciones tecnológicas a incidir positivamente en las potencialidades de desarrollo de las personas, prestando especial atención a sus repercusiones sociales y facilitando el acceso universal a las mismas como garantía de cohesión social y territorial.

Un ejemplo de sociedad dual, es la sociedad de la información, en la que existe la idea generalizada de que ahora es relativamente accesible ser internauta y navegar por espacios virtuales en los que los relatos de ficción parecen hacerse realidad, cuando no superados por novedades jamás imaginadas y cuyos límites dependen más de las capacidades de la imaginación para desarrollar las aplicaciones que de las posibilidades de la tecnología.

Pues bien, ni aún así, conviene perder de vista la otra realidad, en la que existen numerosos sectores de población excluidos del acceso a este sugerente mundo, entre otras muchas razones por alguna tan elemental como es el hecho de residir en amplios espacios territoriales en que la carencia de infraestructuras básicas de telecomunicaciones les supone una barrera infranqueable.

Si ampliamos la observación con cierto nivel de detalle, de inmediato, nos daremos cuenta de la existencia de muchos sectores de población con necesidades y carencias específicas y mayor vulnerabilidad social que en otros ámbitos, mucho más amplios y llenos de dificultades, se enfrentan a todo tipo de barreras que inciden de manera más intensa y restrictiva en las actividades de la vida diaria.

Sin ánimo de ser exhaustivos, veamos algunos datos significativos de edad y población que nos ayuden a ver la magnitud de algunos de esos ámbitos a los que antes nos referimos, como son el de las personas mayores y las personas dependientes. En España, (datos de 2005), con una población de 44 millones. 7.332. 267 personas son mayores de 65 años, 3,5 millones padecen discapacidad permanente, más de 0,5 millones de discapacidad física temporal, una media de más de 200.000 mujeres está embarazada y más de 7 millones han padecido alguna deficiencia temporal en ese año. En Europa (geográfica) con una población de 728 millones, 107 millones de personas tienen más de 65 años.

Por eso, cuando nos referimos al diseño para tod@s, estamos hablando de proyectar, fabricar, introducir y vender productos en el mercado, diseñar sistemas organizativos y prestar servicios universales, generar entornos accesibles, y utilizables por el conjunto de la población, facilitando así al mayor número de potenciales usuarios su desarrollo autónomo en las diversas y múltiples facetas de la vida tanto pública como privada.

Las calles, parques, equipamientos públicos, vivienda, mobiliario, vestido, calzado, alimentación, educación, trabajo, ocio, salud, transporte, cultura, etc. son ámbitos susceptibles de intervención y en los que resulta obligado la acción proactiva de las instituciones públicas para que de modo intensivo integren con carácter transversal en sus políticas el diseño para tod@s.

De ese modo, y con la imprescindible colaboración de la sociedad civil, se podrán reducir y eliminar las barreras que existen y evitar las que lamentablemente se siguen produciendo, entre la capacidad personal y las exigencias del entorno y que impiden, por razones físicas, psíquicas, sensoriales, de edad, constitución, capacidad, etc., a una parte muy numerosa de la ciudadanía desarrollarse como personas autónomas.

Siendo conscientes de las dificultades objetivas de alcanzar ese mundo de ensueño, máxime cuando nos encontramos inmersos en un mundo consumista, en el que priman la singularidad y la exclusividad, en que se venden los productos y servicios más por el poder de atracción que generan y por el potencial de sus prestaciones que, por el uso real a que se destinan, ( coches todo terreno o deportivos que se usan para ir de compras, teléfonos móviles-cámara-mp3 para avisar que "ya llegas", potentes ordenadores multimedia para escribir textos, etc.).

Dicho lo anterior, pudiera parecer poco realista y de claro sesgo ideológico, sobre todo si se analiza exclusivamente desde la perspectiva del mercado, hacer propuestas de diseño para tod@s en vez de ofrecer “soluciones y diseños específicos” en función de la demanda de cada colectivo de usuarios y consumidores.

Pues bien, una y otra opción, incluso desde la perspectiva de mercado, no resultan incompatibles, sino que además y de modo creciente son percibidas por fabricantes y usuarios más bien como complementarias y en la que el diseño para tod@s ocupa el segmento básico que luego se personaliza mediante una amplia gama de opciones

Ahora bien, si pretendemos que este tipo de productos y servicios basados en el diseño para tod@s sean accesibles para la mayoría de la gente, deben cumplir tres requisitos fundamentales: un diseño de calidad, que las prestaciones respondan eficazmente a las necesidades y un precio realmente asequible.

No cabe duda, que llegar casi al final de las reflexiones condicionados por la necesidad de dar respuesta positiva a tres cuestiones esenciales, calidad, prestaciones y precio, exige razonablemente un esfuerzo de explicación añadido que dé consistencia real al planteamiento.

Respuestas positivas que enmarcamos dentro de las líneas estratégicas del I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, que tiene por lema “Por un nuevo paradigma, el diseño para tod@s, hacia la plena igualdad de oportunidades" y que establece un marco de cooperación entre las tres administraciones y el compromiso de dotar al mismo de los medios económicos y humanos y de los mecanismos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos.

Líneas estratégicas que desarrollan importantes y numerosas acciones de: Concienciación de la sociedad y de formación del personal al más alto nivel. Elaboración de Normativa, normas técnicas y guías que faciliten la estandarización y homologación de productos y servicios. Promoción de la investigación, la innovación y la calidad mediante la colaboración entre las Universidades, centros tecnológicos y las empresas que deberán contar con las ayudas necesarias para la elaboracióny ejecución de proyectos de I+D+i . Fomento de la participación desde la fase inicial del proceso de los usuarios y consumidores, especialmente las personas mayores y/o con discapacidad y de las empresas fabricantes de productos y prestadoras de servicios.

Hemos podido constatar, en los años transcurridos del Plan, la creciente colaboración y coordinación entre las tres Administraciones y un extraordinario impulso desde el propio Gobierno de España, presidido por José Luis Rodríguez Zapatero, como se ha puesto de manifiesto este año con la entrada en vigor, desde el 1 de Enero, de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en Situación de Dependencia y la aprobación, el 28 de Junio, de la Ley de la Lengua de Signos y de Medios de Apoyo a la Comunicación Oral.

Así mismo las empresas “del sector”, inmersas en un entorno tecnológico y económico de creciente complejidad, asisten, para bien de este propósito, a la continua aparición de análisis de productos y servicios que refuerzan la necesidad de un diseño para tod@s, ya que las exigencias puntuales que con más frecuencia se les plantean sobrepasan las posibilidades de una mera adaptación. Por el contrario, un diseño que tenga en cuenta estas y otras demandas requeridas, incluso por cualquier persona en situación de discapacidad temporal, de modo que se eliminen o atenúen las ahora habituales dificultades de adaptación al sistema, aporta un valor añadido para cualquier usuario y en todo caso al producto o servicio.

En definitiva, hacer realidad un nuevo paradigma, el Diseño para Tod@s, hacia la plena igualdad de oportunidades, es una tarea del conjunto de la sociedad para la que resulta imprescindible. una mayor concienciación de los agentes sociales y económicos y la voluntad política de integrarlo plenamente en las políticas públicas. Estamos en ello.

lunes, 23 de julio de 2007

Pasa la vida.


De nuevo en casa. Ha pasado casi una semana desde que me ingresaron de urgencia en el Hospital Central. Gracias Marisa. Gracias Adolfo.

A los fuertes dolores que me aquejaban y a la incertidumbre que tenía sobre lo que realmente estaba padeciendo, tras numerosos análisis y laboriosas pruebas, dieron atinada y eficaz respuesta los profesionales del excelente servicio público de salud que tenemos en Asturias.

Profesionales de los servicios de urgencia y posteriormente de la planta sexta a los que expresamente deseo agradecer su saber hacer, dedicación y la amabilidad con la que me trataron, muchas gracias especialmente por esa sonrisa con que me regalaban cada mañana.

Aunque soy de naturaleza optimista, la aparición de un cisne negro en mi vida, me ha dado la oportunidad de apreciar, tal vez mejor que nunca, a mi familia, a los amigos y amigas, a las compañeras y compañeros y a todas aquellas personas “que siempre están ahí” y que junto a mis creencias y convicciones conforman y dan sentido a mi vida. Con todos estoy en deuda y es una deuda que no debo dejar de saldar

La inesperada visita del cisne negro, si bien me ha aportado escasos conocimientos en la disciplina sanitaria, aparte de conocer lo que significa una erisipela, no es menos cierto, que me ha sido muy útil para despertar de las certidumbres más o menos amodorradas que uno cree que posee, y ver con meridiana claridad los procesos mentales mediante los cuales aprendemos a “engañarnos”, a veces a nosotros mismos, bien sea sobre el mundo que nos toca vivir, sobre un pasado que nunca existió o un porvenir que presentimos más acorde con nuestros deseos que con una previsible realidad.

Me han quedado claras algunas cosas, que los cisnes negros existen, que uno no puede predecir su llegada, (con mayor nivel de acierto con el que los meteorologos pronostican el tiempo cada fin de semana), y que debo de estar preparado y con los deberes hechos para su llegada, sea esta maligna o benigna.

Tal vez por ello deba seguir cultivando algo la cautela escéptica, pero bastante más, mucho más la tarea entusiasta sobre aquellas cuestiones que realmente me importan y que tienen que ver con mis ideas y convicciones más profundas, dar también rienda suelta a la curiosidad que aún tengo pendiente con mis aficiones, y compartir el tiempo, ese elemento vital que no se fabrica, con las personas que hacen a uno la vida más agradable.

Esa es la enseñanza que me ha dejado este cisne negro y benéfico que, a veces, viene a decirnos que hemos de cambiar de vida.

domingo, 15 de julio de 2007

Nuevas Parroquias Rurales.


La Asamblea General de Parroquias Rurales celebrada en el Auditorio de Oviedo eligió por unanimidad a su Comisión Ejecutiva encabezada como presidente por Andrés Rojo del Valle, del PSOE y Presidente de la Parroquia Rural de Villamayor (Piloña).

Asamblea, a la que asistí como responsable de Política Municipal de la FSA-PSOE y que me fue especialmente grata por diversos motivos y todos ellos muy interesantes, aunque en este post voy a referirme a tres aspectos que me parecen de lo más relevante.

En primer lugar, a la Asamblea en si misma. Convocada para las 10.30 horas de la mañana del sábado, reunió a la casi totalidad de las/los presidentes de las 38 parroquias miembros de la misma. La Comisión Ejecutiva saliente, presentó una propuesta de nueva Comisión Ejecutiva, formada por hombres y mujeres, veteranos y jóvenes, con experiencia unos y neófitos otros, de diferentes concejos ( Piloña, Pravia, Teverga, Degaña, Allande, Valdés, Cudillero, Caso) y de amplia pluralidad política (PSOE, PP, IU e Independientes) que fue respaldada por unanimidad, como también lo fue la elección de su secretario general.

Todas estas cuestiones me parecen muy positivas y significativas, el alto nivel de asistencia, el consenso en la renovación de los órganos de dirección, la pluralidad de la representación territorial y política, que no son nada usuales y menos aún el que se alcance el respaldo unánime para los miembros de la dirección de una entidad.

En segundo lugar, la necesidad de adecuar el marco normativo. Las nuevas realidades demográficas, sociales y económicas de las Parroquias Rurales, aconsejan la modificación sustancial de las leyes y normativas por las que se vienen rigiendo.

Así, se cuestiona la denominación de Parroquias Rurales, ( recogida como tal, en el artículo 6 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias), proponiendo otra más idónea .

En desarrollo de dicho artículo, se dicta la Ley 11/1986, de 20 de noviembre, por la que se reconoce personalidad jurídica a las Parroquias Rurales y que recoge en su articulado aspectos tan importantes como el procedimiento de reconocimiento, las competencias de la parroquia rural, el régimen orgánico y funcional de las mismas y los recursos de las parroquias.

Transcurridos veinte año, se han puesto de manifiesto carencias importantes, fundamentalmente en lo relativo a la elección del Presidente, que en caso de fallecimiento o cese es sustituido por un procedimiento de designación indirecta. y la falta de suficiencia financiera de las mismas, problemática esta que aqueja al conjunto de las entidades locales.

La necesidad de una nueva Ley de Bases de Régimen Local y la elaboración de una Ley Asturiana de Régimen Local así como la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Asturias concretando con ella para Asturias lo recogido en la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, constituyen tareas pendientes que es preciso abordar a la mayor brevedad posible para despejar toda clase de incertidumbres, que condicionan en buena medida aspectos fundamentales para el desarrollo de buena parte del territorio astur .

En tercer lugar, la plena coincidencia en abordar de manera integral los nuevos tiempos. Una visión integral del “territorio como un todo”, que unos llaman “nueva ruralidad“ y otros "espacio multifuncional”. Utilicemos un “palabro” u otro, la realidad es que el mundo rural es el espacio en el que se desarrollan de forma integral y sostenible las funciones cotidianas de la actividad humana: vivir y relacionarse, trabajar, disfrutar del ocio y la cultura, y todo ello preservando los espacios naturales de más alto valor medioambiental, tanto por su elevado valor paisajístico como por ser fuente de recursos naturales ( agua, aire puro, flora, fauna, etc). que es obligado conservar para conocimiento y disfrute de las generaciones futuras.

Creo sinceramente que estamos de enhorabuena, contamos con mujeres y hombres, que elegidos democráticamente por sus vecinos, son percibidos por estos como algo cercano, como uno más de ellos, que comparten el cariño y las inquietudes por sus pueblos, que se preocupan por resolver las necesidades de sus vecinos, constituyendo conjuntamente un potencial político, social y económico que por sus dinamismo ( que muy al contrario de las valoraciones tan desafortunadas e injustas que sobre los mismos realizó el presidente de PP de Asturias, que dicho sea de paso no envió representación del partido a la Asamblea ) , constituyen la mejor garantía para construir entre todos una sociedad rural plenamente integrada en el conjunto de la sociedad asturiana cada vez más cohesionada social y territorialmente.

Los nuevos retos del mundo rural son sin duda apasionantes y debemos afrontarlos solidariamente desde el compromiso político de favorecer la colaboración de todas las administraciones en dar satisfacción a las razonables demandas que nos plantean sus habitantes., aportando las mejores ideas, el mayor rigor, con todas las capacidades de nuestros recursos humanos, un generoso esfuerzo económico y propiciando el mayor consenso y participación social de los hombres y mujeres del mundo rural.

jueves, 5 de julio de 2007

Bajan las tarifas de roaming.



El uso del teléfono móvil en el extranjero deja de tener un precio abusivo.


La Comisión Europea ha establecido en el ámbito de la Unión Europea la "eurotarifa", un precio máximo por minuto que pagará el usuario, tanto cuando llama desde un móvil en el extranjero, como cuando recibe una llamada desde su país y está fuera, lo que se conoce como 'roaming' o itinerancia.

Los precios máximos de la llamada ( en los que están incluidos el coste del establecimiento de la misma) se fijarán en 49 céntimos cuando se llama desde fuera de España y en 24 céntimos cuando se recibe la llamada estando en el extranjero. El precio actualmente de estas comunicaciones varía entre un euro y 1,25 euros por minuto, según una encuesta realizada por la Comisión Europea en 2006.


La "eurotarifa", ha entrado en vigor el día 1 de Julio, y las operadoras tienen un mes para adaptarse a ella y ofrecer a sus clientes unas nuevas tarifas. Los usuarios disponemos de dos meses para optar por los nuevos contratos o seguir con los actuales. Si no lo hacemos el cambio será automático en dos meses. Dado el periodo transitorio, sugiero que las personas que vayan a viajar al extranjero a partir de Agosto, soliciten a su operadora, desde ya, la aplicación de la “eurotarifa” y aclaren el coste que van a tener los MMS y SMS.

Digo que aclaren el coste de los MMS y SMS ya que, lamentablemente, el acuerdo no contempla limitaciones de coste en “roaming” para la transmisión de datos, archivos multimedia (MMS) y mensajes de texto (SMS), ( que deberán esperar a la realización de un estudio que durará 18 meses), aunque es bien sabido que estos últimos tienen un coste casi nulo para las operadoras. Pudiendo darse el caso de que, a partir del acuerdo, cueste más enviar un SMS desde el extranjero, que realizar una llamada de voz.


Aunque nos felicitamos por la decisión de la Comisión Europea que obliga a las operadoras de telecomunicaciones a rebajar a precios más razonables las tarifas que en bastantes casos resultaban abusivas para los usuarios, seguimos echando en falta una verdadera política integral de telecomunicaciones en el ámbito de la Unión.


Si de verdad pretendemos que funcione correctamente el mercado único y se alcance la cohesión social y territorial en el seno de la Unión, resulta imprescindible la creación de una amplia red de infraestructuras básicas de telecomunicaciones que garantice el acceso y el uso de las mismas en condiciones de igualdad al conjunto de la ciudadanía.


Para ello se considera prioritaria el diseño, implantación, desarrollo y despliegue de infraestructuras públicas de telecomunicaciones, financiadas en un elevado porcentaje con fondos europeos, que tengan como características propias la neutralidad tecnológica, la accesibilidad universal y la usabilidad de las mismas, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de hacer accesible la Sociedad de la Información a toda la ciudadanía europea.